易地扶貧搬遷是針對生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)貧困人口實施的一項專項扶貧工程,目的是通過“挪窮窩”“換窮業(yè)”,實現(xiàn)“拔窮根”,從根本上解決搬遷群眾的脫貧發(fā)展問題。國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司司長童章舜說:“扶貧搬遷是阻斷貧困代際傳遞的有效手段、根本性措施。新時期的易地扶貧搬遷可稱為脫貧攻堅的頭號工程和標(biāo)志性工程。”
“十三五”期間,全國累計投入各類資金約6000億元,建成集中安置區(qū)約3.5萬個;建成安置住房266萬余套,總建筑面積2.1億平方米,戶均住房面積80.6平方米;配套新建或改擴建6100多所中小學(xué)和幼兒園、1.2萬多所醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、3400余個養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、4萬余個文化活動場所。960多萬建檔立卡貧困群眾已全部喬遷新居,其中城鎮(zhèn)安置500多萬人,農(nóng)村安置約460萬人。
趙辰昕介紹,貧困群眾易地搬遷后就業(yè)能力明顯提升,有勞動力的搬遷家庭實現(xiàn)了至少1人就業(yè)目標(biāo),搬遷群眾收入水平得到顯著提升。據(jù)統(tǒng)計,全國易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶人均純收入從2016年的4221元提高到2019年的9313元,年均增幅30.2%。
據(jù)了解,為全面評價各地“十三五”易地扶貧搬遷工作成效,國家發(fā)改委于今年下半年組織開展了全面評估核查,核查組共隨機入戶走訪搬遷群眾2333戶9445人。結(jié)果表明,搬遷群眾住房質(zhì)量安全驗收率達100%,子女就學(xué)條件改善率達99%、就醫(yī)條件改善率達99.87%,“兩不愁三保障”實現(xiàn)率達100%,搬遷群眾滿意度達100%。總的看,“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成,960多萬易地搬遷貧困人口全部脫貧勝券在握。趙辰昕說:“可以說,這是繼土地改革和實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之后,在我國農(nóng)村貧困地區(qū)發(fā)生的又一次偉大而深刻的歷史性變革,堪稱人類遷徙史和世界減貧史上的偉大壯舉。”
趙辰昕表示,“十四五”時期,國家發(fā)展改革委、國務(wù)院扶貧辦將聯(lián)合有關(guān)部門和地方,深入貫徹落實黨的十九屆五中全會精神,按照中央關(guān)于“實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”的要求,結(jié)合推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,堅持分區(qū)分類精準(zhǔn)施策,聚焦“三區(qū)三州”等欠發(fā)達地區(qū)、大型安置區(qū)和少數(shù)民族搬遷群眾,還有“老幼病殘弱”等一些特殊群體,進一步完善后續(xù)扶持政策體系,繼續(xù)加大搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度,提升完善安置區(qū)配套公共服務(wù)設(shè)施,加強社區(qū)管理,促進社會融入,持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果,實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富的目標(biāo)。