與第一批集中供地出讓規則相比較可以發現，杭州7月30日發布第二批集中供地公告之時，已在溢價率、配建、競品質等方面做出一些調整，如溢價率上限由30%下調為20%，競品質地塊為10%;配建由競自持變為競無償移交政策性租賃住房，同時還對競品質和現房銷售進行了結合。

　　“雖然杭州二次供地已對規則做了調整，但很可能不符合最新的政策要求，因此選擇延期出讓。從溢價率上限來看，即使下調至20%，仍超過了15%的水平。目前暫不清楚還會在哪些方面做出改變，是否會在溢價率、競配建方面再進行修訂，值得關注。”上海一家房產機構分析師告訴記者。

　　杭州暫緩第二批供地的前一天，濟南發布了國有建設用地使用權網上掛牌出讓補充公告，出讓公告時間延至8月30日。濟南對第二批次集中供地延期的同時，還對出讓規則做出最新規定，如不得通過多個馬甲公司參與競拍，出讓方式由“限地價，競政府儲備性公有房”，調整為“限地價，抽簽確定競得人”。

　　據財聯社記者不完全統計，目前已有深圳、青島、天津、福州、濟南、蘇州、上海、杭州等8個熱點城市延遲了第二批次集中供地。

　　業內人士認為，多城第二批集中供地出讓延期，應該與自然資源部近日召開閉門會議，并作出最新部署有關。

　　據媒體報道，自然資源部對試點集中供地城市明確，商品住宅用地出讓公告應在幾個方面有所體現，包括競拍企業需具有房地產開發資質、加強房企購地資金來源審查;單宗住宅用地溢價率不得超15%，不允許通過提高起拍價方式調整溢價率;在達到地價或溢價率上限時，不得以競配建等方式增加實際地價，可通過一次性合理報價、搖號、競更高更優品質建設方案等方式確定競得人。

　　“第二批集中供地出讓規則修改的目的之一，應該是為了給土地市場降溫，以符合穩地價、穩預期的要求。”中原地產高級研究經理盧文曦表示。

　　值得關注的是，8月18日，青島發布公告，第二批次集中供地再次掛牌出讓，將于9月8日-10日進行拍賣。與7月30日公告相比，青島對土地競價的規則進行了幾方面的修改。

　　除加強競拍企業資格審查、禁止馬甲公司拍地，青島此次對企業拿地資金來源做出相當細致的要求：參與競買企業股東不得違規對其提供借款、轉貸、擔保和其他相關融資便利，購地資金不得直接或間接使用金融機構各類融資資金，購地資金不得使用房地產產業鏈上下游關聯企業借貸或預付款。

　　青島還對溢價率進行了嚴控，將高新區、嶗山區地塊溢價率控制在15%以內，并設置最高限價，達到最高限價后轉為競高品質商品住宅建設。

　　“此次土拍競價規則發生了重大調整，這些新規落地將有利于穩定市場預期，引導市場供應高品質住宅產品。”中指院青島分院研究主管郭曉鋒表示。

　　業內人士認為，已有一些城市對集中供地規則做了更新，有些城市的規定可以說相當細致，可操作性很強。延期供地的熱點城市，預計會在溢價率、競品質、競配建等幾個方面，對規則做出調整。此次規則的變化未必是最終版本，如果未能達到預期，在第三批或以后的供地中，還可能會進行調整。