與第一批集中供地出讓規(guī)則相比較可以發(fā)現(xiàn)，杭州7月30日發(fā)布第二批集中供地公告之時(shí)，已在溢價(jià)率、配建、競(jìng)品質(zhì)等方面做出一些調(diào)整，如溢價(jià)率上限由30%下調(diào)為20%，競(jìng)品質(zhì)地塊為10%;配建由競(jìng)自持變?yōu)楦?jìng)無(wú)償移交政策性租賃住房，同時(shí)還對(duì)競(jìng)品質(zhì)和現(xiàn)房銷(xiāo)售進(jìn)行了結(jié)合。

　　“雖然杭州二次供地已對(duì)規(guī)則做了調(diào)整，但很可能不符合最新的政策要求，因此選擇延期出讓。從溢價(jià)率上限來(lái)看，即使下調(diào)至20%，仍超過(guò)了15%的水平。目前暫不清楚還會(huì)在哪些方面做出改變，是否會(huì)在溢價(jià)率、競(jìng)配建方面再進(jìn)行修訂，值得關(guān)注。”上海一家房產(chǎn)機(jī)構(gòu)分析師告訴記者。

　　杭州暫緩第二批供地的前一天，濟(jì)南發(fā)布了國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓補(bǔ)充公告，出讓公告時(shí)間延至8月30日。濟(jì)南對(duì)第二批次集中供地延期的同時(shí)，還對(duì)出讓規(guī)則做出最新規(guī)定，如不得通過(guò)多個(gè)馬甲公司參與競(jìng)拍，出讓方式由“限地價(jià)，競(jìng)政府儲(chǔ)備性公有房”，調(diào)整為“限地價(jià)，抽簽確定競(jìng)得人”。

　　據(jù)財(cái)聯(lián)社記者不完全統(tǒng)計(jì)，目前已有深圳、青島、天津、福州、濟(jì)南、蘇州、上海、杭州等8個(gè)熱點(diǎn)城市延遲了第二批次集中供地。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，多城第二批集中供地出讓延期，應(yīng)該與自然資源部近日召開(kāi)閉門(mén)會(huì)議，并作出最新部署有關(guān)。

　　據(jù)媒體報(bào)道，自然資源部對(duì)試點(diǎn)集中供地城市明確，商品住宅用地出讓公告應(yīng)在幾個(gè)方面有所體現(xiàn)，包括競(jìng)拍企業(yè)需具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)、加強(qiáng)房企購(gòu)地資金來(lái)源審查;單宗住宅用地溢價(jià)率不得超15%，不允許通過(guò)提高起拍價(jià)方式調(diào)整溢價(jià)率;在達(dá)到地價(jià)或溢價(jià)率上限時(shí)，不得以競(jìng)配建等方式增加實(shí)際地價(jià)，可通過(guò)一次性合理報(bào)價(jià)、搖號(hào)、競(jìng)更高更優(yōu)品質(zhì)建設(shè)方案等方式確定競(jìng)得人。

　　“第二批集中供地出讓規(guī)則修改的目的之一，應(yīng)該是為了給土地市場(chǎng)降溫，以符合穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)預(yù)期的要求。”中原地產(chǎn)高級(jí)研究經(jīng)理盧文曦表示。

　　值得關(guān)注的是，8月18日，青島發(fā)布公告，第二批次集中供地再次掛牌出讓，將于9月8日-10日進(jìn)行拍賣(mài)。與7月30日公告相比，青島對(duì)土地競(jìng)價(jià)的規(guī)則進(jìn)行了幾方面的修改。

　　除加強(qiáng)競(jìng)拍企業(yè)資格審查、禁止馬甲公司拍地，青島此次對(duì)企業(yè)拿地資金來(lái)源做出相當(dāng)細(xì)致的要求：參與競(jìng)買(mǎi)企業(yè)股東不得違規(guī)對(duì)其提供借款、轉(zhuǎn)貸、擔(dān)保和其他相關(guān)融資便利，購(gòu)地資金不得直接或間接使用金融機(jī)構(gòu)各類(lèi)融資資金，購(gòu)地資金不得使用房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)借貸或預(yù)付款。

　　青島還對(duì)溢價(jià)率進(jìn)行了嚴(yán)控，將高新區(qū)、嶗山區(qū)地塊溢價(jià)率控制在15%以內(nèi)，并設(shè)置最高限價(jià)，達(dá)到最高限價(jià)后轉(zhuǎn)為競(jìng)高品質(zhì)商品住宅建設(shè)。

　　“此次土拍競(jìng)價(jià)規(guī)則發(fā)生了重大調(diào)整，這些新規(guī)落地將有利于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，引導(dǎo)市場(chǎng)供應(yīng)高品質(zhì)住宅產(chǎn)品。”中指院青島分院研究主管郭曉鋒表示。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，已有一些城市對(duì)集中供地規(guī)則做了更新，有些城市的規(guī)定可以說(shuō)相當(dāng)細(xì)致，可操作性很強(qiáng)。延期供地的熱點(diǎn)城市，預(yù)計(jì)會(huì)在溢價(jià)率、競(jìng)品質(zhì)、競(jìng)配建等幾個(gè)方面，對(duì)規(guī)則做出調(diào)整。此次規(guī)則的變化未必是最終版本，如果未能達(dá)到預(yù)期，在第三批或以后的供地中，還可能會(huì)進(jìn)行調(diào)整。