[ 世界銀行集團行長戴維·馬爾帕斯表示：“盡管全球經(jīng)濟似乎已進入緩慢復(fù)蘇，但決策者在努力確保依然脆弱的全球復(fù)蘇獲得動力并為強勁增長奠定基礎(chǔ)之際，在公共衛(wèi)生、債務(wù)管理、預(yù)算政策、中央銀行業(yè)務(wù)和結(jié)構(gòu)性改革等諸多領(lǐng)域面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為了克服疫情的影響并抵御投資逆風，需要大力推動改善營商環(huán)境，增加勞動力和產(chǎn)品市場的靈活性，并加強透明度和治理。” ]

　　世界銀行(下稱“世行”)在最新發(fā)布的2021年1月期《全球經(jīng)濟展望》(下稱《展望》)中稱，假設(shè)2021年大規(guī)模推廣新冠疫苗接種，預(yù)計2021年全球經(jīng)濟將增長4%。

　　不過，世行也表示，如決策者不果斷采取措施遏制疫情蔓延和實施促進投資的改革，復(fù)蘇可能會緩慢乏力。

　　同時，世行在該《展望》中稱，包括中國在內(nèi)的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量在2020年收縮2.6%之后，預(yù)計在2021年將增長5%，其中中國將增長7.9%。

　　世界銀行集團行長戴維·馬爾帕斯表示：“盡管全球經(jīng)濟似乎已進入緩慢復(fù)蘇，但決策者在努力確保依然脆弱的全球復(fù)蘇獲得動力并為強勁增長奠定基礎(chǔ)之際，在公共衛(wèi)生、債務(wù)管理、預(yù)算政策、中央銀行業(yè)務(wù)和結(jié)構(gòu)性改革等諸多領(lǐng)域面臨嚴峻挑戰(zhàn)。為了克服疫情的影響并抵御投資逆風，需要大力推動改善營商環(huán)境，增加勞動力和產(chǎn)品市場的靈活性，并加強透明度和治理。”

　　2021年美國GDP增長3.5%

　　世行認為，雖然全球經(jīng)濟在2020年萎縮4.3%之后又恢復(fù)增長，但新冠肺炎疫情可能長期抑制經(jīng)濟活動和收入增長。

　　“短期首要政策重點是控制疫情蔓延并確保快速和廣泛地部署疫苗。”世行在《展望》中稱，“為支持經(jīng)濟復(fù)蘇，各國需要促進再投資周期，目的是實現(xiàn)較少依賴政府債務(wù)的可持續(xù)增長。”

　　據(jù)世行估計，2020年全球經(jīng)濟活動崩潰的嚴重程度略輕于此前的預(yù)測，主要原因是發(fā)達經(jīng)濟體的收縮程度略淺而中國的復(fù)蘇更為強勁。與此相反，大多數(shù)其他新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的經(jīng)濟活動受到的影響比預(yù)期更為嚴重。

　　對于2021年經(jīng)濟前景，世行表示，近期前景仍然高度不確定，仍有可能出現(xiàn)不同的增長結(jié)果：在悲觀情景下，感染率繼續(xù)上升，疫苗延遲推出，這可能將2021年的全球經(jīng)濟增長限制在1.6%;而在樂觀情景下，疫情得到控制，疫苗接種進程加快，全球增長則可能加速至近5%。

　　具體而言，在2020年據(jù)估計收縮3.6%之后，世行預(yù)計2021年美國GDP將增長3.5%;歐元區(qū)繼2020年下滑7.4%之后，預(yù)計今年產(chǎn)出增長3.6%;日本的經(jīng)濟活動在剛剛過去的一年收縮5.3%，預(yù)計2021年增長2.5%。

　　如前所述，在包括中國在內(nèi)的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，GDP總量在2020年收縮2.6%之后，預(yù)計將在2021年增長5%。世行并預(yù)計中國經(jīng)濟在2021年將增長7.9%。

　　在不包括中國的情況下，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體在2020年收縮5%之后，預(yù)計2021年將增長3.4%;在低收入經(jīng)濟體，經(jīng)濟活動在2020年收縮0.9%之后，預(yù)計2021年將增長3.3%。

　　東亞太平洋(601099,股吧)地區(qū)有望在中國帶動下增長7.4%

　　世行表示，據(jù)估計2021年東亞太平洋地區(qū)的經(jīng)濟增速放慢至0.9%，但新冠肺炎疫情沖擊的嚴重程度并不均衡。

　　譬如，中國和越南有效控制了病毒擴散，據(jù)估計2020年的GDP分別增長2%和2.8%。經(jīng)濟活動得到生產(chǎn)和出口恢復(fù)的支撐，刺激措施帶動的公共投資起了進一步的促進作用。

　　不過，世行表示，該地區(qū)其他經(jīng)濟體遭受了嚴重的產(chǎn)出損失。下滑幅度最大的經(jīng)濟體是那些延長封鎖期限而且國內(nèi)出現(xiàn)疫情大規(guī)模暴發(fā)的國家(菲律賓)，或國內(nèi)政策不確定的國家(馬來西亞、泰國、東帝汶)，以及那些嚴重依賴旅行和旅游業(yè)的國家(斐濟、泰國、帕勞、瓦努阿圖)。

　　世行預(yù)測，在中國經(jīng)濟回升的帶動下，預(yù)計該地區(qū)的經(jīng)濟增長將在2021年加速至7.4%，其前提是2021年一季度在各個經(jīng)濟體先后開展有效的疫苗接種。

　　盡管如此，世行預(yù)計該地區(qū)的經(jīng)濟活動水平到2021年下半年仍將低于疫情之前，這反映出新冠肺炎疫情造成的持久性損害。

　　疫情擴大債務(wù)積累風險

　　此次，世行還在本期《展望》中集中探討了疫情如何擴大了債務(wù)積累的風險，在缺乏協(xié)調(diào)一致的改革努力的情況下將會如何長期抑制增長，以及新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體利用資產(chǎn)收購計劃作為貨幣政策工具會帶來哪些風險等問題。

　　世行表示，與過去的嚴重危機一樣，疫情預(yù)計將對全球活動造成長期不利影響。由于許多發(fā)達經(jīng)濟體投資不足、就業(yè)不足和勞動力下降，有可能導(dǎo)致預(yù)期的未來十年全球經(jīng)濟增速放緩進一步加劇。如果以史為鑒，假使決策者不實行全面改革以增強公平和可持續(xù)經(jīng)濟增長的基本驅(qū)動力，那么全球經(jīng)濟將面臨增長率令人失望的十年。

　　世行建議，決策者需要繼續(xù)維持復(fù)蘇勢頭，逐步從收入支持轉(zhuǎn)向促進增長的政策。從長遠來看，在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體，以改善衛(wèi)生和教育服務(wù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、氣候韌性和營商及治理實踐為目標的政策將有助于減輕疫情造成的經(jīng)濟損失，減少貧困和促進共同繁榮。在財政狀況薄弱和債務(wù)增加的情況下，旨在刺激有機增長的體制改革尤為重要。在過去，改革努力帶來的增長紅利得到了投資者的認可，提升了他們的長期增長預(yù)期并增加了投資流量。

　　世行表示，某些新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的中央銀行已使用資產(chǎn)收購計劃來應(yīng)對疫情帶來的金融市場壓力，這在許多情況下尚屬首次。在針對市場失靈時，這些計劃在危機初期階段似乎有助于穩(wěn)定金融市場。但在那些持續(xù)擴大資產(chǎn)收購并將其看成是為財政赤字融資的經(jīng)濟體，這些計劃可能削弱中央銀行的運營獨立性，冒著貨幣疲軟從而失去通脹預(yù)期錨定的風險，并增加了對債務(wù)可持續(xù)性的擔憂。