十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦 中新社記者 富田 攝

　　劉世錦提出三種“減碳”類型：一是衰退型減碳，指減少生產(chǎn)來減少碳排放，不可持續(xù);二是增效型減碳，通過提高碳的生產(chǎn)量來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出，如節(jié)能減排;三是創(chuàng)新型減碳，通過創(chuàng)新形成新的工藝、技術(shù)方面等，達(dá)到相同產(chǎn)出情況下實(shí)現(xiàn)低碳、零碳甚至負(fù)碳排放。相較之下，“創(chuàng)新型減碳潛力大，規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)成本明顯降低，有較強(qiáng)的韌性和抗沖擊性。”

　　“雙碳”目標(biāo)提出后，大批創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的低碳綠色產(chǎn)業(yè)快速崛起。劉世錦指出，中國已成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)者和消費(fèi)者，在可再生能源累計(jì)裝機(jī)容量、設(shè)備制造、綠色投資和市場(chǎng)發(fā)展等方面走在世界前列，2023年可再生能源裝機(jī)規(guī)模歷史性超過火電。此外，光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)、齒輪箱等關(guān)鍵零部件占全球份額都在70%以上。電動(dòng)汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口額超過1萬億元。

　　更為重要的是，人們對(duì)“減碳”理念的轉(zhuǎn)變。“過去談起減碳，有人會(huì)擔(dān)憂會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長形成拖累，把減碳與增長堪稱相互掣肘甚至抵消的關(guān)系，但是現(xiàn)在大家看到是相互促進(jìn)和共贏的關(guān)系。”劉世錦稱，發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”，綠色創(chuàng)新帶動(dòng)大量綠色投資，成為現(xiàn)階段和今后一段時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)投資創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)增長最重要的新動(dòng)能之一。

　　談到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，如新能源供給不穩(wěn)定、消納和外送受限、分布式上網(wǎng)難、隔墻售電難、國際貿(mào)易保護(hù)主義等。他強(qiáng)調(diào)，“減碳”目標(biāo)需要具有確定性，動(dòng)搖和后退是不行的，是沒有出路的，必須要有戰(zhàn)略定力。“數(shù)以萬計(jì)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)投資，如果在目標(biāo)上動(dòng)搖后退甚至放棄，涉及的不僅是理念問題，更是巨大的利益問題。”

　　劉世錦稱，政府應(yīng)更好發(fā)揮作用，一是堅(jiān)持“雙碳”目標(biāo)不動(dòng)搖，穩(wěn)定綠色轉(zhuǎn)型和長期發(fā)展預(yù)期;二是適時(shí)推出各級(jí)政府減碳量化指標(biāo)，普遍推廣碳賬戶和碳核算，形成全面嚴(yán)格的減碳責(zé)任機(jī)制;三是收集并及時(shí)發(fā)布信息，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，防止扭曲要素價(jià)格的“筑底”競(jìng)爭(zhēng)。

　　(編輯：文靜)