十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦 中新社記者 富田 攝

　　劉世錦提出三種“減碳”類型：一是衰退型減碳，指減少生產(chǎn)來減少碳排放，不可持續(xù);二是增效型減碳，通過提高碳的生產(chǎn)量來實現(xiàn)產(chǎn)出，如節(jié)能減排;三是創(chuàng)新型減碳，通過創(chuàng)新形成新的工藝、技術(shù)方面等，達到相同產(chǎn)出情況下實現(xiàn)低碳、零碳甚至負(fù)碳排放。相較之下，“創(chuàng)新型減碳潛力大，規(guī)模效應(yīng)帶動成本明顯降低，有較強的韌性和抗沖擊性。”

　　“雙碳”目標(biāo)提出后，大批創(chuàng)新驅(qū)動的低碳綠色產(chǎn)業(yè)快速崛起。劉世錦指出，中國已成為全球最大的可再生能源生產(chǎn)者和消費者，在可再生能源累計裝機容量、設(shè)備制造、綠色投資和市場發(fā)展等方面走在世界前列，2023年可再生能源裝機規(guī)模歷史性超過火電。此外，光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機、齒輪箱等關(guān)鍵零部件占全球份額都在70%以上。電動汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”出口額超過1萬億元。

　　更為重要的是，人們對“減碳”理念的轉(zhuǎn)變。“過去談起減碳，有人會擔(dān)憂會對經(jīng)濟增長形成拖累，把減碳與增長堪稱相互掣肘甚至抵消的關(guān)系，但是現(xiàn)在大家看到是相互促進和共贏的關(guān)系。”劉世錦稱，發(fā)生轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵在于“創(chuàng)新”，綠色創(chuàng)新帶動大量綠色投資，成為現(xiàn)階段和今后一段時期中國經(jīng)濟投資創(chuàng)新和經(jīng)濟增長最重要的新動能之一。

　　談到新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，如新能源供給不穩(wěn)定、消納和外送受限、分布式上網(wǎng)難、隔墻售電難、國際貿(mào)易保護主義等。他強調(diào)，“減碳”目標(biāo)需要具有確定性，動搖和后退是不行的，是沒有出路的，必須要有戰(zhàn)略定力。“數(shù)以萬計的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)投資，如果在目標(biāo)上動搖后退甚至放棄，涉及的不僅是理念問題，更是巨大的利益問題。”

　　劉世錦稱，政府應(yīng)更好發(fā)揮作用，一是堅持“雙碳”目標(biāo)不動搖，穩(wěn)定綠色轉(zhuǎn)型和長期發(fā)展預(yù)期;二是適時推出各級政府減碳量化指標(biāo)，普遍推廣碳賬戶和碳核算，形成全面嚴(yán)格的減碳責(zé)任機制;三是收集并及時發(fā)布信息，進一步規(guī)范市場競爭秩序，防止扭曲要素價格的“筑底”競爭。

　　(編輯：文靜)