不過，世行也表示，如決策者不果斷采取措施遏制疫情蔓延和實施促進(jìn)投資的改革，復(fù)蘇可能會緩慢乏力。

　　同時，世行在該《展望》中稱，包括中國在內(nèi)的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)總量在2020年收縮2.6%之后，預(yù)計將在2021年將增長5%，其中中國將增長7.9%。

　　世界銀行集團(tuán)行長戴維·馬爾帕斯表示：“盡管全球經(jīng)濟(jì)似乎已進(jìn)入緩慢復(fù)蘇，但決策者在努力確保依然脆弱的全球復(fù)蘇獲得動力并為強(qiáng)勁增長奠定基礎(chǔ)之際，在公共衛(wèi)生、債務(wù)管理、預(yù)算政策、中央銀行業(yè)務(wù)和結(jié)構(gòu)性改革等諸多領(lǐng)域面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為了克服疫情的影響并抵御投資逆風(fēng)，需要大力推動改善營商環(huán)境，增加勞動力和產(chǎn)品市場的靈活性，并加強(qiáng)透明度和治理。”

　　2021年美國GDP增長3.5%

　　世行指出，雖然全球經(jīng)濟(jì)在2020年萎縮4.3%之后又恢復(fù)增長，但新冠肺炎疫情可能長期抑制經(jīng)濟(jì)活動和收入增長。

　　“短期首要政策重點是控制疫情蔓延并確保快速和廣泛地部署疫苗。”世行在《展望》中稱，“為支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各國需要促進(jìn)再投資周期，目的是實現(xiàn)較少依賴政府債務(wù)的可持續(xù)增長。”

　　據(jù)世行估計，2020年全球經(jīng)濟(jì)活動崩潰的嚴(yán)重程度略輕于此前的預(yù)測，主要原因是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的收縮程度略淺而中國的復(fù)蘇更為強(qiáng)勁。與此相反，大多數(shù)其他新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)活動受到的影響比預(yù)期更為嚴(yán)重。

　　對于2021年經(jīng)濟(jì)前景，世行表示，近期前景仍然高度不確定，仍有可能出現(xiàn)不同的增長結(jié)果：在悲觀情景下，感染率繼續(xù)上升，疫苗延遲推出，這可能將2021年的全球經(jīng)濟(jì)增長限制在1.6%。而在樂觀情景下，疫情得到控制，疫苗接種進(jìn)程加快，全球增長則可能加速至近5%。

　　具體而言，在2020年據(jù)估計收縮3.6%之后，世行預(yù)計2021年美國GDP將增長3.5%;歐元區(qū)繼2020年下滑7.4%之后，預(yù)計今年產(chǎn)出增長3.6%;日本的經(jīng)濟(jì)活動在剛剛過去的一年收縮5.3%，預(yù)計2021年增長2.5%。

　　如前所述，在包括中國在內(nèi)的新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，GDP總量在2020年收縮2.6%之后，預(yù)計將在2021年增長5%。世行并預(yù)計中國經(jīng)濟(jì)在2021年將增長7.9%。

　　在不包括中國的情況下，新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在2020年收縮5%之后，預(yù)計2021年將增長3.4%;在低收入經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)活動在2020年收縮0.9%之后，預(yù)計2021年將增長3.3%。

　　東亞太平洋地區(qū)有望在中國帶動下增長7.4%

　　世行表示，據(jù)估計2021年東亞太平洋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速放慢至0.9%，但新冠肺炎疫情沖擊的嚴(yán)重程度并不均衡。

　　譬如，中國和越南有效控制了病毒擴(kuò)散，據(jù)估計2020年的GDP分別增長2%和2.8%。經(jīng)濟(jì)活動得到生產(chǎn)和出口恢復(fù)的支撐，刺激措施帶動的公共投資起了進(jìn)一步的促進(jìn)作用。

　　不過，世行表示，該地區(qū)其他經(jīng)濟(jì)體遭受了嚴(yán)重的產(chǎn)出損失。下滑幅度最大的經(jīng)濟(jì)體是那些延長封鎖期限而且國內(nèi)出現(xiàn)大規(guī)模爆發(fā)的國家(菲律賓)，或國內(nèi)政策不確定的國家(馬來西亞、泰國、東帝汶)，以及那些嚴(yán)重依賴旅行和旅游業(yè)的國家(斐濟(jì)、泰國、帕勞、瓦努阿圖)。

　　世行預(yù)測，在中國經(jīng)濟(jì)回升的帶動下，預(yù)計該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長將在2021年加速至7.4%，其前提是2021年一季度在各個經(jīng)濟(jì)體先后開展有效的疫苗接種。

　　盡管如此，世行預(yù)計該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動水平到2021年下半年仍將低于疫情之前，這反映出新冠肺炎疫情造成的持久性損害。

　　疫情擴(kuò)大債務(wù)積累風(fēng)險

　　此次，世行還在本期《展望》中集中探討了疫情如何擴(kuò)大了債務(wù)積累的風(fēng)險，在缺乏協(xié)調(diào)一致的改革努力的情況下將會如何長期抑制增長，以及新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體利用資產(chǎn)收購計劃作為貨幣政策工具會帶來哪些風(fēng)險等問題。

　　世行表示，與過去的嚴(yán)重危機(jī)一樣，疫情預(yù)計將對全球活動造成長期不利影響。由于許多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體投資不足、就業(yè)不足和勞動力下降，有可能導(dǎo)致預(yù)期的未來十年全球經(jīng)濟(jì)增速放緩進(jìn)一步加劇。如果以史為鑒，假使決策者不實行全面改革以增強(qiáng)公平和可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長的基本驅(qū)動力，那么全球經(jīng)濟(jì)將面臨增長率令人失望的十年。

　　世行建議，決策者需要繼續(xù)維持復(fù)蘇勢頭，逐步從收入支持轉(zhuǎn)向促進(jìn)增長的政策。從長遠(yuǎn)來看，在新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，以改善衛(wèi)生和教育服務(wù)、數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、氣候韌性和營商及治理實踐為目標(biāo)的政策將有助于減輕疫情造成的經(jīng)濟(jì)損失，減少貧困和促進(jìn)共同繁榮。在財政狀況薄弱和債務(wù)增加的情況下，旨在刺激有機(jī)增長的體制改革尤為重要。在過去，改革努力帶來的增長紅利得到了投資者的認(rèn)可，提升了他們的長期增長預(yù)期并增加了投資流量。

　　世行表示，某些新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的中央銀行已使用資產(chǎn)收購計劃來應(yīng)對疫情帶來的金融市場壓力，這在許多情況下尚屬首次。在針對市場失靈時，這些計劃在危機(jī)初期階段似乎有助于穩(wěn)定金融市場。但在那些持續(xù)擴(kuò)大資產(chǎn)收購并將其看成是為財政赤字融資的經(jīng)濟(jì)體，這些計劃可能削弱中央銀行的運營獨立性，冒著貨幣疲軟從而失去通脹預(yù)期錨定的風(fēng)險，并增加了對債務(wù)可持續(xù)性的擔(dān)憂。