就在8月26日,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理的意見(jiàn)》,旨在推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化,夯實(shí)監(jiān)管“最后一公里”,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村(社區(qū))級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作有效運(yùn)轉(zhuǎn),提升基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平,助力基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),切實(shí)保障人民群眾“舌尖上的安全”。
顯而易見(jiàn),相關(guān)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題高度重視,無(wú)論從立法方面,還是從夯實(shí)監(jiān)管“最后一公里”方面,都制定了明確而有效的政策及措施。例如,在鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品方面,修訂草案新增了相應(yīng)條款,規(guī)定國(guó)家鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等主體及地方農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)制定農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),推行農(nóng)產(chǎn)品分等分級(jí)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)也發(fā)生了很大變化,廣大人民群眾對(duì)安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的需求越來(lái)越大。為此,修訂草案明確提出加強(qiáng)綠色食品生產(chǎn)基地等的建設(shè),提高綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。
為了能夠更好地促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作高質(zhì)量發(fā)展,金融服務(wù)既可起到助力推動(dòng)作用,也可以發(fā)揮一定的資金引導(dǎo)作用。
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)繁多而復(fù)雜,尤其是在質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的判定和監(jiān)管方面難度較大。記者在采訪(fǎng)中了解到,從農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障的角度,錦泰保險(xiǎn)公司成都分公司推出了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保險(xiǎn)產(chǎn)品,為農(nóng)產(chǎn)品綠色、有機(jī)、無(wú)公害提供保險(xiǎn)保障,取得了一定的效果。這類(lèi)產(chǎn)品創(chuàng)新的切入點(diǎn)是從流通環(huán)節(jié)反作用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié),這類(lèi)保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、成本較高,所選農(nóng)產(chǎn)品必須是消費(fèi)者敏感度較高的,而且是高頻消費(fèi)類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品,因此,其存在一定的局限性,但這樣的創(chuàng)新是值得肯定的。
銀行機(jī)構(gòu)助力農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可為之處在于,與政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織協(xié)同起來(lái),針對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的主體,提供更有針對(duì)性的信貸支持,可建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體“白名單”,根據(jù)相關(guān)部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,給予一定的信貸政策傾斜。
金融服務(wù)的關(guān)鍵點(diǎn)在于收益與風(fēng)險(xiǎn)的平衡,而風(fēng)險(xiǎn)控制則有賴(lài)于先進(jìn)的科技信息技術(shù),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯系統(tǒng)就扮演了最重要的角色。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,在監(jiān)控農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),監(jiān)測(cè)農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)、預(yù)測(cè)產(chǎn)量、預(yù)警家禽家畜大規(guī)模疫病流行、控制質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格等方面起到了非常重要的作用。有了這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù),在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的早期給予預(yù)警,提示相關(guān)人員及時(shí)采取措施,即可將風(fēng)險(xiǎn)控制在可承受的范圍內(nèi)。由此,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要借助金融的支持步入快車(chē)道,金融也需要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系保駕護(hù)航,三者形成良性互動(dòng)的關(guān)系,互相依賴(lài),協(xié)同發(fā)展。
針對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的推進(jìn),信貸與保險(xiǎn)還可協(xié)同創(chuàng)新。針對(duì)已經(jīng)投保農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)保險(xiǎn)的經(jīng)營(yíng)主體,銀行機(jī)構(gòu)可加大信貸投放力度,鼓勵(lì)其做大做強(qiáng),同時(shí),在信貸資金的引導(dǎo)作用下,會(huì)有更多的經(jīng)營(yíng)主體注重自身符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),這將使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作得到更廣泛的重視,從而更加有效地保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。