9月30日，小微企業和個體工商戶支付手續費減免工作全面落地實施。《金融時報》記者了解到，目前，國有六大銀行均已發公告宣布減免措施，多家股份制銀行、城商行和農商行也積極響應。

　　這次的降費讓利，是對6月25日人民銀行等四部門發布的《關于降低小微企業和個體工商戶支付手續費的通知》(以下簡稱《通知》)的具體落實，也是對2021年《政府工作報告》中適當降低小微企業支付手續費要求的積極貫徹。招聯金融首席研究員、復旦大學金融研究院兼職研究員董希淼在接受《金融時報》記者采訪時表示，降費舉措進一步降低了小微企業和個體工商戶負擔，有助于刺激小微企業、個體工商戶有效需求，鼓勵他們擴大再生產，保持經濟恢復的穩定性和可持續性。

　　銀行業積極落實手續費減免政策

　　據了解，支付手續費減免項目涵蓋銀行賬戶服務、人民幣轉賬匯款、電子銀行、銀行卡刷卡、票據等方面，具體包括對小微企業和個體工商戶免收單位結算賬戶管理費、降低單位結算賬戶開戶手續費、降低人民幣對公轉賬匯款手續費、降低企業網上銀行年費、按不高于成本價收取電子銀行安全認證工具工本費等。

　　在銀行賬戶方面，多家銀行都宣布對小微企業和個體工商戶免收首個賬戶管理費(含小額賬戶管理費，不含不動戶管理費)和年費，在此基礎上，工商銀行、農業銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行等均將此項優惠擴大至小微企業和個體工商戶的全部單位結算賬戶。此外，國有六大銀行和興業銀行、民生銀行等均表示會對小微企業和個體工商戶開立的單位結算賬戶開戶手續費按照5折實行優惠。

　　作為小微企業和個體工商戶最常用的服務之一，人民幣對公轉賬匯款手續費的減免意義重大。雖然細則上略有不同，但是各家銀行都選擇對這一項手續費進行免除或者實行9折優惠。例如，農業銀行宣布自9月30日起，對單筆10萬元以下的對公跨行轉賬匯款，通過柜臺渠道辦理的，按照不高于現行政府指導價標準9折實行優惠，通過網上銀行、手機銀行、ATM等渠道辦理的，按照不高于現行公示價格9折實行優惠;對通過柜面和非柜面所有渠道辦理的單筆10萬元以下對公本行轉賬匯款手續費進行免除。而中國銀行在這一項上的跨行匯款手續費，則選擇按照不高于基準日(2021年6月25日)總行公示價格9折的標準進行收取。

　　銀行業還同時對電子銀行業務相關手續費進行了優惠。以工商銀行為例，該行宣布自9月30日起，在3年期限內對小微企業和個體工商戶的支付介質(即安全認證工具)工本費按照不高于成本價的標準進行收取，同時對企業網銀年費進行5折優惠。

　　此外，部分銀行還降低了銀行卡刷卡手續費。9月1日，中信銀行發布公告，宣布自9月30日起，對標準類商戶借記卡發卡行服務費、網絡服務費在現行政府指導價基礎上實行9折優惠，對優惠類商戶發卡行服務費、網絡服務費繼續在現行政府指導價基礎上實行7.8折優惠，優恵期限3年。民生銀行也于近日宣布在3年內降低所有對公客戶借記卡刷卡手續費，其中標準類商戶實行9折、優惠類商戶實行7.8折。

　　值得一提的是，降低借記卡刷卡手續費是面向所有對公客戶的優惠。與此同時，各家銀行還向所有對公客戶提供取消部分票據業務收費的優惠政策。建設銀行官網的公示顯示，自9月30日起，長期取消收取支票工本費、掛失費以及本票和銀行匯票的手續費、工本費、掛失費等。

　　降費讓利措施進一步為市場主體減負

　　7月8日，在國新辦舉行的國務院政策例行吹風會上，中國人民銀行副行長范一飛表示，《通知》中的12條降低支付手續費措施涵蓋五個方面，主要聚焦小微企業、個體工商戶，同時惠及其他市場主體及金融消費者，兼顧減費讓利和行業可持續發展。

　　“初步測算，全部降費措施實施后預計每年為市場主體、社會公眾減少手續費支出約240億元，其中惠及小微企業、個體工商戶超過160億元，有助于降低資金流通成本，進一步優化營商環境，促進消費提質擴容，對助力國民經濟高質量發展發揮積極作用。”范一飛說。

　　國家金融與發展實驗室副主任曾剛在接受《金融時報》記者采訪時表示，降費讓利措施側重于小微企業和個體工商戶，主要是因為他們受疫情暴發和反復的沖擊比較大，且自身的恢復能力相對較弱。對于銀行業來說，在繼續保持實際貸款利率處于較低水平的同時，對部分支付手續費進行減免優惠，是進一步幫助小微企業和個體工商戶降低經營成本的有力舉措。

　　董希淼認為，降低手續費的相關措施的實行，降低了居民在支付結算環節的支出，有助于更好地支持居民日常消費，提升消費意愿和能力，更好地提振消費、擴大內需。