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加大財政金融支持力度 加快對外貿易創新發展 穩外貿優結構 政策再加力

金融來源:金融時報2023-04-27 11:14

圖片來自網絡/侵刪
  外貿是國民經濟的重要組成部分,推動外貿穩規模優結構,對穩增長穩就業、構建新發展格局、推動高質量發展具有重要支撐作用。近日,國務院辦公廳發布《關于推動外貿穩規模優結構的意見》(以下簡稱《意見》),從優化重點展會供采對接、便利跨境商務人員往來、穩定和擴大重點產品進出口規模、加大財政金融支持力度、加快對外貿易創新發展等多個方面,對外貿活動各環節進行支持。

  當前,我國外貿形勢總體表現超預期,尤其是3月份,在前期訂單積壓釋放、勞動密集型產品出口訂單回流、新優勢產品競爭力較強等有利因素的支撐下,出口增速遠超市場預期。但也要看到,國際需求走勢仍然存在不確定性,未來出口增長也面臨一定壓力。中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受《金融時報》記者采訪時表示,預計未來外貿穩規模優結構政策的落地,將有效助力我國企業拓展國際市場、降低經營成本,在全球經濟形勢低迷、主要出口國家表現疲軟等背景下,支持我國外貿頂住壓力、穩住增速。

  積極發展“跨境電商+產業帶”模式

  疫情以來,國際市場發生眾多新變化,其中一個重要的變化是全球越來越多消費者習慣了在線購物,大家通過跨境電商平臺,足不出戶就可以買遍全球。

  目前,世界各國都在大力發展跨境電商。根據世貿組織的報告,預計到2026年之前,全球B2C跨境電商將保持27%的增速。近年來,我國跨境電商也保持快速發展勢頭,成為外貿新的增長點。圍繞跨境電商的發展,《意見》提出,鼓勵各地方結合產業和稟賦優勢,創新建設跨境電商綜合試驗區,積極發展“跨境電商+產業帶”模式,帶動跨境電商企業對企業出口。

  如何理解“跨境電商+產業帶”這一模式的作用?葉銀丹分析認為,“跨境電商+產業帶”模式能夠促進當地特色產業和跨境電商深度融合,形成兩者相互促進的良性循環。一方面,以產業帶的形式進行生產,有助于提高產業鏈整合程度,提高生產效率、節約生產成本,從而提高出口企業競爭力;另一方面,產業帶形成的產業聚集,有助于形成規模效應、品牌效應等,還有助于中小微出口企業之間形成合力,提高在國際市場中的知名度和競爭力。

  “依托我國165個跨境電商綜合試驗區以及各地的產業稟賦和區位優勢,推動更多地方特色產品更好地進入國際市場。”商務部對外貿易司司長李興乾表示,我們在做好面向消費者的B2C業務的同時,還要大力支持我們的傳統外貿企業,通過跨境電商拓展銷售渠道,培育品牌,壯大貿易規模,特別是壯大面向企業的B2B貿易規模和服務能力。

  加大進出口信貸支持

  商業性金融機構進一步提升中西部地區分支機構在貿易融資、結算等業務方面的服務能力;鼓勵銀行和保險機構擴大保單融資增信合作,加大對中小微外貿企業的融資增信支持力度;在依法合規、風險可控的前提下,鼓勵國有大型金融機構加大資源傾斜,積極滿足中小微企業的外貿融資需求……外貿穩定發展離不開金融的有力支持,《意見》從多方面部署加大進出口信貸支持。

  葉銀丹分析稱,對于商業銀行來說,一方面,要提供全球聯動的融資支持、更好地滿足小微外貿企業差異化融資需求;另一方面,要創新金融產品服務,支持外貿新業態。例如,拓寬結算渠道,不斷加大數字化建設和新技術應用,在滿足交易真實性審核的基礎上,提供普惠安全的線上金融服務等。

  跨境金融服務平臺在促進中小企業跨境貿易和投融資便利化,切實推動涉外經濟平穩健康發展方面具有重要作用。據國家外匯管理局副局長、新聞發言人王春英介紹,當前,跨境金融服務平臺已經有7個融資類和3個便利化類應用場景,參與的銀行有500多家,服務市場主體超8萬家,完成融資金額2500億美元,便利化付匯金額超過8800億美元。

  對于保險機構來說,優化出口信用保險服務有助于保障外貿企業收匯安全,降低交易成本,增強外貿企業競爭力,擴大貿易規模。數據顯示,2022年,中信保公司短期險承保金額達7451.6億美元,同比增長10.2%。服務支持企業18萬家,同比增長12.6%,在幫助經營主體防風險、拓市場、穩訂單方面取得顯著成效。

  出口信用保險是國際通行的、符合世貿組織規則的貿易促進手段。業內專家認為,未來,出口信用保險機構應進一步優化承保和理賠條件,擴大對外貿企業特別是中小微企業的服務覆蓋面。同時,要進一步提升投保、理賠效率,并在費率方面給予企業一定優惠,助力外貿企業“輕裝上陣”。

  擴大跨境貿易人民幣結算規模

  近年來,我國持續優化跨境貿易人民幣結算環境,提高跨境貿易便利化水平。據統計,去年全年,貨物貿易中的跨境人民幣結算規模同比增長37%,占比提高到19%,比2021年提高了2.2個百分點

  為進一步優化跨境結算服務,此次《意見》提出,鼓勵金融機構創新完善外匯衍生品和跨境人民幣業務,進一步擴大跨境貿易人民幣結算規模,更好滿足外貿企業匯率避險和跨境人民幣結算需求。

  在葉銀丹看來,進一步擴大跨境貿易人民幣結算規模能夠幫助外貿企業規避匯率風險,減少外貿交易成本。一方面,使用人民幣結算可以有效降低匯率波動風險帶來的匯兌損失。尤其是在當前國際形勢變化加快、國際金融市場波動加大的背景下,企業面臨匯率波動損失的可能性增大,人民幣結算的優勢更加凸顯;另一方面,跨境人民幣結算能夠節省匯兌成本、貿易融資的費用,從而降低財務成本。

  值得注意的是,匯率波動直接影響外貿企業的生產經營,因此,做好匯率避險至關重要。外匯局調查顯示,今年一季度,相當數量的企業采取了包括人民幣結算、開展套期保值、改變結算方式以及改變貨款回籠速度等方式來管理匯率風險。

  業內專家普遍認為,未來,金融管理部門要繼續引導企業更習慣用市場化手段來管理匯率波動風險,鼓勵銀行為企業提供多樣化套期保值工具,并降低這些工具的使用成本,使企業能夠比較順利地采用市場化手段來管理匯率波動風險。

  人民銀行國際司司長金中夏4月23日在國務院政策例行吹風會上表示,下一步,人民銀行將不斷完善以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度,并且繼續深化匯率市場化改革,增強人民幣匯率彈性,引導企業和金融機構樹立風險中性理念,綜合施策、穩定預期,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

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