外資持續(xù)增長彰顯了我國經(jīng)濟的強大韌性和潛力，也是我國持續(xù)推動對外開放、不斷優(yōu)化營商環(huán)境、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入等一系列政策推進的結(jié)果。業(yè)內(nèi)專家普遍認(rèn)為，中國經(jīng)濟長期向好為外資企業(yè)提供了發(fā)展機遇和廣闊空間，使用外資繼續(xù)保持較快增長折射出中國仍然是外資企業(yè)的投資熱土，外資企業(yè)通過加碼投資的實際行動，投下對中國營商環(huán)境的“信任票”和對中國經(jīng)濟發(fā)展的“信心票”。
新設(shè)外資企業(yè)數(shù)量較快增長
今年以來，各地紛紛加大“請進來”招商力度，外資大項目加快落地。數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月，我國新設(shè)外商投資企業(yè)超過1萬家，同比增長25.5%。今年1至3月，合同外資1億美元以上的大項目實到外資2232.8億元，增長10.4%。從國別來看，今年1至3月，法國、德國對華投資同比分別增長635.5%和60.8%，英國、加拿大、日本、瑞士、韓國對華投資分別增長680.3%、179.7%、 47.7%、 47.4%和36.5%，“一帶一路”沿線國家投資增長27.8%。
與此同時，隨著外資研發(fā)中心、制造業(yè)引資、新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》等政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我國引資結(jié)構(gòu)也在持續(xù)優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，今年1至3月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資1567.1億元，同比增長18%。我國制造業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)較為完善，我國在高技術(shù)領(lǐng)域的國際比較優(yōu)勢正在逐步形成。
“眾多高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域外資增長，表明我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)對外商的吸引力較大。”中國銀行研究院研究員葉銀丹分析認(rèn)為，我國的國際競爭優(yōu)勢從低成本優(yōu)勢逐步發(fā)展成產(chǎn)業(yè)鏈配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善、市場規(guī)模超大等綜合競爭優(yōu)勢。當(dāng)前，我國正在形成以創(chuàng)新為重要特征的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢。
此外，在重大外資項目落地方面，全國前六批重大外資項目計劃總投資1700億美元，單個項目投資均超過10億美元，目前已完成投資超過630億美元。“這些項目技術(shù)引領(lǐng)性突出，有利于我國補短板強弱項，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級;有利于帶動上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，拉動當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，有較高的經(jīng)濟效益和社會效益。”國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示。
持續(xù)深耕中國市場
今年以來，眾多跨國公司高管紛紛來華訪問，他們除積極參加重大活動外，也在全面深入地考察中國的發(fā)展環(huán)境，尋找新的投資合作機遇。“跨國公司普遍反映，中國市場極具吸引力，還將在多個領(lǐng)域繼續(xù)推動與中國合作，深耕中國市場。”商務(wù)部新聞發(fā)言人束玨婷表示。
“我認(rèn)為粵港澳大灣區(qū)在航運、制造和采購環(huán)境方面都有優(yōu)勢。調(diào)查顯示，大約50%的美國企業(yè)表示有興趣在大灣區(qū)增加投資。”中國美國商會總裁何邁可近日在國家發(fā)展改革委與美在華跨國企業(yè)高層圓桌會上表達了增資的意向。
談到未來外商在華投資能夠獲得什么，國家外匯管理局副局長、新聞發(fā)言人王春英表示，外商在中國的投資能夠共享中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的投資紅利、轉(zhuǎn)型紅利以及市場紅利，這樣的投資可以獲得雙贏。
具體來看，一方面，外商在華投資回報率穩(wěn)定，在全球范圍處于比較高水平。“近5年，中國的外商直接投資收益率是9.1%，歐美是3%左右，巴西、南非、印度等新興經(jīng)濟體的直接投資收益率是4%至8%左右。從中可以清楚看到，外商在華直接投資收益率是高的。”王春英說。
另一方面，中國基礎(chǔ)設(shè)施完善，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系完整穩(wěn)定，制造業(yè)產(chǎn)能居全球首位，為跨國公司創(chuàng)新發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)。同時，中國經(jīng)濟逐步向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，新增長點不斷涌現(xiàn)，比如，科技創(chuàng)新發(fā)展、服務(wù)業(yè)擴大開放等相關(guān)領(lǐng)域的外資流入會明顯增多。
此外，中國人口眾多，中等收入人口數(shù)量居全球第一位，國內(nèi)消費市場潛力巨大，這為外資在華生產(chǎn)銷售以及服務(wù)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。
近期，部分外國商會和全球管理咨詢公司調(diào)查顯示，隨著中國經(jīng)濟恢復(fù)向好，外商在華投資信心進一步增強，更加看好中國經(jīng)濟發(fā)展前景。中泰證券研究所首席分析師楊暢在接受《金融時報》記者采訪時表示，隨著中國經(jīng)濟進一步修復(fù)，整體內(nèi)需環(huán)境進一步優(yōu)化，有利于外商投資企業(yè)的市場空間進一步打開、利潤空間進一步增長。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
今年以來，我國利用外資繼續(xù)保持增長。展望未來一段時間引資形勢，葉銀丹認(rèn)為，總體來看，當(dāng)前中國經(jīng)濟長期向好，穩(wěn)定的政治和經(jīng)濟環(huán)境以及穩(wěn)健的貨幣政策，讓中國經(jīng)濟顯現(xiàn)出更加強勁的優(yōu)勢和韌性，中國繼續(xù)加大高水平對外開放的力度，也必將產(chǎn)生更強的吸引外資效應(yīng)。
但也要看到，當(dāng)前我國吸引外資也面臨一些挑戰(zhàn)，需要政策進一步加大引資力度。未來如何繼續(xù)吸引和利用外資?對此，受訪專家普遍認(rèn)為，營商環(huán)境對于吸引外資企業(yè)至關(guān)重要，要立足長遠(yuǎn)發(fā)展，完善外資領(lǐng)域相關(guān)政策措施，切實營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，更大力度吸引各國企業(yè)來華投資。
葉銀丹建議，要打造國際化營商環(huán)境，化解問題和制約因素。首先，在堅持市場化法治化國際化的前提下，政府部門可以適當(dāng)降低外商投資準(zhǔn)入門檻，加快審批流程，簡化相關(guān)程序，提高工作效率。其次，維護外商投資合法權(quán)益。進一步完善法律法規(guī)和加強知識產(chǎn)權(quán)保護力度，為外資企業(yè)提供更加清晰、透明、安全的經(jīng)營環(huán)境。
“將研究合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單。”孟瑋表示，目前，正在評估過去幾年外資準(zhǔn)入負(fù)面清單的實施效果，深入了解地方和外資企業(yè)在擴大外資市場準(zhǔn)入方面的訴求，研究進一步擴大開放的政策措施。
為進一步提升引資質(zhì)量，孟瑋表示，將深入實施新版《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》以及《關(guān)于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，推進各項政策落地見效，引導(dǎo)外資更多投向先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保等重點領(lǐng)域和中西部、東北等重點地區(qū)。
