“合同制教師”是一個(gè)民間說(shuō)法,沒(méi)有統(tǒng)一的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),一般表示為“沒(méi)有事業(yè)編制的校聘老師”,可以指在公辦學(xué)校任教師的“無(wú)編教師”,也可以指在私立學(xué)校任教的“校聘教師”。不過(guò),“合同制教師”不是臨時(shí)工,他們也是經(jīng)過(guò)一些程序進(jìn)入學(xué)校任教的,且去任教單位簽訂了相關(guān)合同;他們享受的待遇或許比不過(guò)在編教師,但收入有保障。
事實(shí)上,越來(lái)越多的“合同制教師”在經(jīng)濟(jì)待遇上與在編教師看齊,這從一些地區(qū)的招聘公告中就能看出來(lái)。
比如河北某市轄區(qū)發(fā)布的合同制教師招聘公告,共招聘212名合同制教師,通過(guò)筆試、面試等程序被錄用的合同制教師,將由區(qū)教體局和學(xué)校共同進(jìn)行日常管理、考核和監(jiān)督;區(qū)教體局還可以根據(jù)全區(qū)教育工作需要,在區(qū)域范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)配合同制教師。通過(guò)區(qū)教體局公開(kāi)招聘程序進(jìn)入教師隊(duì)伍的合同制教師,工資標(biāo)準(zhǔn)參照區(qū)公辦學(xué)校同級(jí)在編教師執(zhí)行,不過(guò)保險(xiǎn)制度實(shí)行的是城鎮(zhèn)企業(yè)職工社會(huì)保險(xiǎn)制度。
再比如前不久西安市某區(qū)發(fā)布的“2021年公辦學(xué)校公開(kāi)招聘合同制教師公告”,面向社會(huì)公開(kāi)招聘中小學(xué)幼兒園合同制教師386名,所有流程與教師編制考試沒(méi)有太大差別,但被錄用的合同制教師只能享受固定的工資待遇。以中小學(xué)崗位為例,研究生月工資4200元(其中基本工資3000元、績(jī)效工資1200元)、本科月工資4000元(其中基本工資2800元、績(jī)效工資1200元)。
很明顯,無(wú)論合同制教師工資水平、職稱評(píng)定待遇等是否與在編教師一致,都改變不了他們所享受的總體待遇弱于在編教師的事實(shí)。在退休待遇,以及身份地位上,合同制教師肯定與在編教師不一樣。
因?yàn)樗搅W(xué)校里的教師基本都是合同制教師,大家沒(méi)有地位上的差別,也就不會(huì)心生隔閡。然而公立學(xué)校和私立學(xué)校不同,公立學(xué)校里的合同制教師會(huì)是獨(dú)立于在編教師之外的存在,他們的心沒(méi)有在編教師那么安定;他們需要考慮自己未來(lái)的出路。
那么,“合同制教師”的出路在哪呢?要么報(bào)考編制,要么辭職創(chuàng)業(yè),要么堅(jiān)持熬下去。
報(bào)考教師編制肯定是“合同制教師”的首選,擁有一線教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的他們,在教師編制考試中有著天然的優(yōu)勢(shì)。如果他們報(bào)考的是本區(qū)域的教師編制考試,還有可能享受到一些政策上的優(yōu)惠。有些地區(qū)在教師編制考試公告中會(huì)明確“本地公辦學(xué)校非在編教師工作年限可折算為筆試優(yōu)惠加分”;也有一些地區(qū)組織的教師編制考試,本地公辦學(xué)校非在編教師在進(jìn)入面試后會(huì)被優(yōu)先錄取。
需要說(shuō)明的是,有一些人對(duì)“合同制教師”有誤解,認(rèn)為“合同制教師”考試能力不強(qiáng),考不上編制。我們不否認(rèn)有一部分“合同制教師”參加過(guò)教師編制考試且失利,但也有一部分“合同制教師”是學(xué)歷很高、實(shí)力很強(qiáng)的考試能手,他們沒(méi)有考上編制,是受客觀原因所致。在一些地區(qū),受制于編制額度的限制,每年僅向社會(huì)公開(kāi)招聘數(shù)量很少的在編教師崗位,甚至多年不向社會(huì)招聘在編教師,很多從該地區(qū)走出去的師范類大學(xué)生為了回老家教書,不得不暫時(shí)找個(gè)學(xué)校落腳,伺機(jī)而動(dòng)。
不過(guò),現(xiàn)在教師編制招考競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。不僅是“合同制教師”,許多應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生也加入到這個(gè)競(jìng)爭(zhēng)行列中。特別是城區(qū)中小學(xué)的在編教師招考,競(jìng)爭(zhēng)比不亞于公務(wù)員考試,不是所有的“合同制教師”最終都能如愿考上編制。因此,他們中的一些人將不得不做出第二個(gè)選擇:辭職創(chuàng)業(yè)。
辭職創(chuàng)業(yè)是一個(gè)非常有風(fēng)險(xiǎn)的舉動(dòng),做出這個(gè)決定的教師非常有膽量。當(dāng)然,不少選擇辭職創(chuàng)業(yè)的“合同制教師”,從事的仍是與教育有關(guān)的事業(yè),他們幾個(gè)人一起合伙開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu),搞一些學(xué)科輔導(dǎo)。如果之前做了工作,建立了較好的人脈,謀得了較多的資源,開(kāi)設(shè)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)也很賺錢。
“合同制教師”還有第三個(gè)選擇,就是堅(jiān)持熬下去。熬下去是最簡(jiǎn)單的選擇,卻也是最痛苦的選擇,不是說(shuō)熬下去沒(méi)有未來(lái),而是未來(lái)的巨大不確定性非常摧殘人心,這種無(wú)法把控人生的無(wú)力感和事業(yè)發(fā)展上的失落感,會(huì)追隨一生。
好在現(xiàn)在有一些地區(qū),正把“合同制教師”放在與在編教師同等的位置上。這些地區(qū)在公開(kāi)招聘教師時(shí)明確表示“新錄教師不入事業(yè)編制,但與在編教師同工同酬,基本工資,社會(huì)保險(xiǎn),公積金,績(jī)效,年終一次性獎(jiǎng)勵(lì)等完全一樣”。也就是說(shuō),只要熱愛(ài)教育事業(yè)、堅(jiān)守崗位、扎實(shí)教學(xué),不違法亂紀(jì),收入和地位基本與在編教師無(wú)異。希望未來(lái)會(huì)有越來(lái)越多的地區(qū)參照這個(gè)模式進(jìn)行教師管理體制改革。