日前,上交所公布滬市主板上市公司2020年至2021年度信息披露工作評價(jià)結(jié)果,在1574家公司中,A類(優(yōu)秀)和B類(良好)的公司占比分別為19.5%和60.86%。結(jié)合近3年評價(jià)結(jié)果來看,有168家公司已連續(xù)3年被評為A類。
此前,深交所也完成了深市主板、創(chuàng)業(yè)板上市公司2020年度信息披露考核工作,結(jié)果顯示,參與考核的2350家上市公司中,有417家考核結(jié)果為A,占比17.74%;1529家考核結(jié)果為B,占比65.06%。與上一考核期相比,考核結(jié)果為A、B的公司占比上升1.43%,深市上市公司信息披露質(zhì)量整體穩(wěn)步提升。
透過數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn),滬市主板、深市主板以及創(chuàng)業(yè)板上市公司,整體已具備較高的信息披露和規(guī)范運(yùn)作水平,B類及以上公司占比超八成。在這一良好結(jié)果的背后是各方共同努力的結(jié)果。
經(jīng)過30多年發(fā)展,中國資本市場已初步建立起涵蓋法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件和自律性規(guī)則等在內(nèi)的較為完善的多層次信息披露規(guī)則體系。但部分上市公司長期習(xí)慣于僅滿足強(qiáng)制性披露,對信息披露重視程度不夠,難以滿足投資者特別是中小投資者的信息需求,制約了上市公司質(zhì)量的提高。
去年3月,新證券法正式施行,對信息披露作了專章規(guī)定,進(jìn)一步強(qiáng)化信息披露要求,更加系統(tǒng)、明確地凸顯了信息披露的重要性;去年10月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高上市公司質(zhì)量的意見》(以下簡稱《意見》),提高信息透明度和披露質(zhì)量成為完善公司治理的重要內(nèi)容。
今年3月,證監(jiān)會發(fā)布修訂后的《上市公司信息披露管理辦法》(以下簡稱《信披辦法》),以貫徹落實(shí)新證券法及《意見》中的有關(guān)制度要求。具體來看,針對監(jiān)管實(shí)踐中的突出問題,《信披辦法》新增“簡明清晰、通俗易懂”的原則要求,便于投資者對披露的信息尤其是專業(yè)性信息進(jìn)行理解和判斷,提升信息披露的有效性。同時(shí),完善自愿披露制度,強(qiáng)調(diào)不得利用自愿披露的信息不當(dāng)影響公司證券及其衍生品種交易價(jià)格,遏制部分上市公司濫用自愿披露信息“蹭熱點(diǎn)”的行為;進(jìn)一步提升監(jiān)管執(zhí)法效能,強(qiáng)化上市公司相關(guān)主體責(zé)任。
此外,為進(jìn)一步規(guī)范上市公司定期報(bào)告的編制及信息披露行為,保護(hù)投資者合法權(quán)益,6月28日,證監(jiān)會發(fā)布修訂后的上市公司年度報(bào)告和半年度報(bào)告格式準(zhǔn)則,增加公司董監(jiān)高對定期報(bào)告審核程序和發(fā)表異議聲明的規(guī)范要求、專門章節(jié)披露債券發(fā)行情況等,并簡化定期報(bào)告正文披露內(nèi)容。
中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長盤和林表示,完善信息披露制度,將有助于從外部推動公司完善內(nèi)部治理,提高上市公司質(zhì)量;同時(shí),有助于投資者充分獲取信息,審慎作出投資決策。此外,還應(yīng)完善投資者保護(hù)配套措施,提升監(jiān)管威懾力。
近年來,證監(jiān)會不斷加強(qiáng)上市公司信息披露監(jiān)管,上市公司信披質(zhì)量得到明顯改善,但信披違規(guī)事件仍時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年證監(jiān)會立案調(diào)查的信披違法違規(guī)案件有幾十起,包括信息披露不及時(shí)、虛構(gòu)夸大銷售收入、刻意隱瞞關(guān)聯(lián)交易、故意釋放誤導(dǎo)信息等。近日,證監(jiān)會集中部署專項(xiàng)執(zhí)行行動,依法從嚴(yán)從快從重查辦的16起重大典型案件中,便包括嚴(yán)重侵蝕市場誠信基礎(chǔ)、破壞信息披露制度嚴(yán)肅性的案件。
分析人士表示,監(jiān)管始終對信息披露違法違規(guī)行為保持高壓態(tài)勢,將切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)法威懾力,提高違法成本,有力督促各類信息披露義務(wù)主體歸位盡責(zé),不斷夯實(shí)市場穩(wěn)定運(yùn)行基礎(chǔ)。
提高信息披露的質(zhì)量,關(guān)鍵還在于上市公司。規(guī)范上市公司信息披露行為不僅是監(jiān)管工作的重心,作為全面反映上市公司生產(chǎn)經(jīng)營、公司治理、投資者關(guān)系等的重要窗口,信息披露關(guān)系到上市公司自身形象及再融資發(fā)展等關(guān)鍵事項(xiàng)。因此,對上市公司而言,信披質(zhì)量的優(yōu)良與否對能否得到投資者的正向反饋至關(guān)重要。
據(jù)《金融時(shí)報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì),在信息披露優(yōu)秀的上市公司中,細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)占據(jù)大多數(shù)。就滬市主板而言,超九成的A類上市公司過去3年扣非后凈利潤均為正,且日常信息披露質(zhì)量較高;評價(jià)結(jié)果為C類、D類公司,近九成被實(shí)施過風(fēng)險(xiǎn)警示。
此外,據(jù)深交所調(diào)查,2020年,51%的深市上市公司有過自愿信息披露,內(nèi)容以行業(yè)經(jīng)營、公司治理和戰(zhàn)略規(guī)劃為主,其中98%的上市公司認(rèn)為自愿信息披露有助于向投資者傳達(dá)公司的成長屬性和潛在價(jià)值。
值得一提的是,在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下,越來越多的上市公司選擇進(jìn)行環(huán)境信息披露。證監(jiān)會數(shù)據(jù)顯示,2019年年報(bào)中共有1452家上市公司披露了環(huán)境信息,是2016年披露數(shù)量的近4倍。
此外,商道融綠公司發(fā)布的《A股上市公司ESG信息披露統(tǒng)計(jì)研究報(bào)告》顯示, 2021年以來,共有1092家A股上市公司發(fā)布2020年ESG報(bào)告,發(fā)布報(bào)告的公司數(shù)量占全部A股上市公司數(shù)量的四分之一。
中央財(cái)經(jīng)大學(xué)綠色金融國際研究院副院長施懿宸表示,目前,證監(jiān)會還未對除特定行業(yè)及板塊以外的上市企業(yè)ESG信息披露提出強(qiáng)制要求,但長遠(yuǎn)來看ESG信息披露強(qiáng)制化會是必然結(jié)果。ESG信息已逐漸成為投資者長期價(jià)值投資決策的重要參考依據(jù)之一,A股上市企業(yè)有必要為ESG信息披露做更充足的準(zhǔn)備。
分析人士表示,積極主動地進(jìn)行環(huán)境信息披露,以此提升企業(yè)非財(cái)務(wù)信息透明度,在順應(yīng)外部監(jiān)管趨勢的同時(shí),也踐行了綠色發(fā)展理念,提升了企業(yè)自身價(jià)值。