明年60%新能源指標(biāo)優(yōu)先配置無(wú)車家庭

　　經(jīng)過(guò)近半年的意見收集和政策調(diào)整，《北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定》和《〈北京市小客車數(shù)量調(diào)控暫行規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》正式發(fā)布，明年起實(shí)行。與此前的征求意見稿相比，最終落地的“北京搖號(hào)新政”增加了以“無(wú)車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。對(duì)“每年80%的個(gè)人新能源指標(biāo)優(yōu)先向無(wú)車家庭配置”的比例進(jìn)行調(diào)整，并設(shè)置三年過(guò)渡期，明年將有60%的個(gè)人新能源指標(biāo)優(yōu)先向“無(wú)車家庭”配置。

　　新京報(bào)訊 昨日，“北京搖號(hào)新政”正式發(fā)布，新政策從2021年1月1日起實(shí)行，增加以“無(wú)車家庭”為單位搖號(hào)和積分排序的指標(biāo)配置方式。同時(shí)，明確明年將有60%的個(gè)人新能源指標(biāo)優(yōu)先向“無(wú)車家庭”配置。

　　無(wú)車家庭指標(biāo)占比設(shè)三年過(guò)渡期

　　據(jù)市交通委介紹，參照意見建議，正式出臺(tái)的“搖號(hào)新政”對(duì)政策優(yōu)化方案進(jìn)行了四方面修改與明確。對(duì)其他相關(guān)政策建議，后續(xù)將進(jìn)一步深入研究。

　　第一項(xiàng)是調(diào)整個(gè)人新能源車指標(biāo)中，無(wú)車家庭指標(biāo)的占比，并設(shè)置三年過(guò)渡期。由征求意見稿中的“每年將有80%的個(gè)人指標(biāo)向‘無(wú)車家庭’優(yōu)先配置”改為：除了配置給單位的指標(biāo)和營(yíng)運(yùn)小客車指標(biāo)以外，2021年新能源小客車配置指標(biāo)數(shù)量的60%優(yōu)先向“無(wú)車家庭”配置，其余向個(gè)人配置;2022年度該比例調(diào)整為70%;2023年度及以后該比例調(diào)整為80%。

　　“這項(xiàng)調(diào)整是聽取市民建議，照顧到了個(gè)人申請(qǐng)者的訴求，同時(shí)我們的政策仍將優(yōu)先向無(wú)車家庭配置。”市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，如果未來(lái)無(wú)車家庭都獲得指標(biāo)了，還將對(duì)此方案再進(jìn)行優(yōu)化。

　　不再限制無(wú)車家庭成員的配偶申請(qǐng)指標(biāo)

　　第二項(xiàng)是針對(duì)征求意見稿提出的——“申請(qǐng)以家庭為單位進(jìn)行搖號(hào)后，所有參與的家庭成員及其配偶就都不能同時(shí)再以任何形式申請(qǐng)指標(biāo)”的要求。新政將“及其配偶”的限制條件刪除，不再限制“無(wú)車家庭”家庭成員的配偶申請(qǐng)指標(biāo)。(如果主申請(qǐng)人與兒子一起組成“無(wú)車家庭”申請(qǐng)配置指標(biāo)，那么主申請(qǐng)人的兒媳婦仍能同時(shí)申請(qǐng)指標(biāo))。

　　此次政策優(yōu)化調(diào)整將要求家庭申請(qǐng)人共同對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性做出守信承諾，并將承諾履行情況納入個(gè)人信用記錄。

　　增加符合條件的單位小客車申請(qǐng)指標(biāo)

　　第三項(xiàng)調(diào)整是針對(duì)單位小客車指標(biāo)申請(qǐng)方面的，為促進(jìn)高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了制造業(yè)企業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)以“完成固定資產(chǎn)投資額”為條件申請(qǐng)指標(biāo)。

　　據(jù)了解，此前單位小客車指標(biāo)進(jìn)行分配時(shí)是根據(jù)企業(yè)納稅額，本次調(diào)整后，注冊(cè)地在北京市的制造業(yè)企業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，具有統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的有效營(yíng)業(yè)執(zhí)照，上一年度在北京市完成固定資產(chǎn)投資額1000萬(wàn)元(含)以上的，當(dāng)年可以申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo)，每增加2000萬(wàn)元可以增加申請(qǐng)1個(gè)指標(biāo)，但年度申請(qǐng)指標(biāo)數(shù)量上限不得超過(guò)12個(gè)。在上限范圍內(nèi)，可以全部申請(qǐng)新能源小客車指標(biāo)，普通小客車指標(biāo)申請(qǐng)數(shù)量不得超過(guò)6個(gè)。

　　“油改電”小客車報(bào)廢后仍可申請(qǐng)“油標(biāo)”

　　第四項(xiàng)是為引導(dǎo)鼓勵(lì)存量車“油改電”，明確持普通小客車指標(biāo)購(gòu)置的新能源小客車在出售、報(bào)廢后，仍然可以申請(qǐng)普通小客車更新指標(biāo)。市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)其他相關(guān)政策建議，后續(xù)將進(jìn)一步深入研究。

　　據(jù)介紹，今年6月1日至6月30日，北京市交通委就小客車數(shù)量調(diào)控政策優(yōu)化方案公開向社會(huì)征求意見。其間共收到電子郵件和書面信函24126封，接到市民來(lái)電5311人次，合計(jì)收到反饋意見29437件、有效意見共33396條。來(lái)信來(lái)電中，持支持態(tài)度并提出修改完善建議的占80.4%，持反對(duì)態(tài)度的占19.6%。意見主要集中在家庭新能源指標(biāo)占比過(guò)高，影響了正在輪候新能源指標(biāo)的個(gè)人利益，建議設(shè)置過(guò)渡期。此外，還提出了征收擁堵費(fèi)和發(fā)放郊區(qū)牌照等政策建議。

　　追問(wèn)1

　　哪些無(wú)車家庭中簽倍率更高?

　　夫妻都在搖號(hào)、家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高

　　在普通指標(biāo)配置時(shí)，通過(guò)家庭積分賦予“無(wú)車家庭”遠(yuǎn)高于個(gè)人的中簽概率;在新能源指標(biāo)配置時(shí)，除分配給單位和營(yíng)運(yùn)車的指標(biāo)配額外，2021年首先拿出60%的指標(biāo)，根據(jù)家庭積分高低向“無(wú)車家庭”優(yōu)先配置。

　　在計(jì)算個(gè)人積分時(shí)，對(duì)家庭申請(qǐng)人以往參與過(guò)搖號(hào)的次數(shù)或輪候的時(shí)間均轉(zhuǎn)換為積分進(jìn)行累加。計(jì)算家庭總積分時(shí)，一是充分體現(xiàn)夫妻作為家庭核心成員的因素，夫妻雙方都在搖號(hào)的中簽倍率高;二是家庭成員在搖號(hào)池中人多的中簽倍率高;三是家庭有老有小、代際數(shù)多的，中簽倍率高。

　　追問(wèn)2

　　如何判斷親屬可否加入申請(qǐng)?

　　主要看是否無(wú)“京牌”車

　　目前正在以個(gè)人名義參加指標(biāo)配置的申請(qǐng)人，如果想轉(zhuǎn)換為以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)，有配偶的，首先判斷配偶是否符合“名下無(wú)北京登記的小客車”及“住所地在北京的個(gè)人”兩個(gè)條件，符合這兩個(gè)條件，夫妻就可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo);沒(méi)有配偶的，可以考慮和子女或父母共同申請(qǐng)。當(dāng)然，有配偶的也能和符合條件的子女或雙方父母共同申請(qǐng)。

　　判斷父母是否可以加入申請(qǐng)，要從兩方面來(lái)看，一是名下是否有北京登記的小客車，只要一方名下有北京登記的小客車，雙方都不符合條件;如果雙方均無(wú)北京登記的小客車，再看是否符合“住所地在北京的個(gè)人”條件，符合的一方能加入申請(qǐng)(不要求雙方均滿足才能加入申請(qǐng))。

　　判斷子女是否可以加入申請(qǐng)，除了要符合“名下無(wú)北京登記的小客車”及“住所地在北京的個(gè)人”兩個(gè)條件外，還要看子女的配偶擁有北京登記的小客車情況，配偶有北京登記的小客車的，子女不能作為家庭申請(qǐng)人。

　　追問(wèn)3

　　無(wú)車家庭申請(qǐng)成功后有何限制?

　　所有成員十年之內(nèi)不得再參加指標(biāo)配置

　　需要特別強(qiáng)調(diào)的是，申請(qǐng)以家庭為單位進(jìn)行搖號(hào)后，所有參與的家庭成員就不能同時(shí)再以任何形式申請(qǐng)指標(biāo)。另外，“無(wú)車家庭”獲得指標(biāo)后，所有成員十年之內(nèi)不得再參加指標(biāo)配置。

　　此次政策優(yōu)化調(diào)整將要求家庭申請(qǐng)人共同對(duì)填報(bào)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性做出守信承諾，并將承諾履行情況納入個(gè)人信用記錄。

　　追問(wèn)4

　　是否可以組成多個(gè)家庭申請(qǐng)?

　　可以，但作為一個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)，獲得指標(biāo)的概率更高

　　如果配偶、子女及雙方父母均符合相應(yīng)的資格條件，這是可以共同以家庭為單位申請(qǐng)指標(biāo)的最大范圍。當(dāng)然，如果家庭成員中有多名成員符合作為家庭主申請(qǐng)人的條件，是可以組合成多個(gè)家庭申請(qǐng)指標(biāo)的，不過(guò)，作為一個(gè)家庭來(lái)申請(qǐng)時(shí)，家庭申請(qǐng)人越多，家庭總積分就越高，獲得指標(biāo)的概率也更高。

　　追問(wèn)5

　　一人多車者如何向親屬過(guò)戶?

　　受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件

　　在推動(dòng)個(gè)人名下第二輛及以上在北京登記的小客車有序退出方面。“新政”提出，1人名下?lián)碛卸噍v在北京登記的小客車的，車輛更新時(shí)可以選擇其中1輛申請(qǐng)更新指標(biāo)，其余車輛不予辦理更新指標(biāo)，但允許車主向其名下沒(méi)有北京登記小客車的配偶、子女、父母轉(zhuǎn)移登記多余的車輛，受讓方無(wú)需指標(biāo)證明文件，配偶需滿足婚姻存續(xù)期滿一年;子女和父母要符合“住所地在北京的個(gè)人”、親屬關(guān)系存續(xù)期滿一年的條件。

　　追問(wèn)6

　　名下多車是否可不辦理轉(zhuǎn)移?

　　不可，若租售一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo)

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)公共資源分配的公平性，名下多車的個(gè)人只能申請(qǐng)一個(gè)更新指標(biāo)。小客車指標(biāo)作為有限的社會(huì)公共資源，應(yīng)當(dāng)確立“每人最多可以保留1個(gè)指標(biāo)”的原則。而車輛作為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，車輛所有人可以一直使用到報(bào)廢，需要更新時(shí)可以選擇其中一輛申請(qǐng)更新指標(biāo)。

　　對(duì)于利用一人名下多車非法租售指標(biāo)、通過(guò)婚姻登記有償轉(zhuǎn)移指標(biāo)的行為，指標(biāo)調(diào)控管理部門會(huì)同公安、交管和司法部門加強(qiáng)打擊，一經(jīng)查實(shí)將收回指標(biāo)，已經(jīng)購(gòu)置車輛的，將納入黑名單不予辦理更新指標(biāo)。

　　新京報(bào)記者 裴劍飛