10月30日，云南省昆明市市委副書記、市長王喜良主持召開市政府常務(wù)會(huì)，研究加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管的工作。

　　所謂商品房預(yù)售資金監(jiān)管，是指由房地產(chǎn)行政主管部門會(huì)同銀行對商品房預(yù)售資金實(shí)施第三方監(jiān)管，房產(chǎn)開發(fā)企業(yè)須將預(yù)售資金存入銀行專用監(jiān)管賬戶，只能用作本項(xiàng)目建設(shè)，不得隨意支取、使用。

　　此次，昆明市開展商品房預(yù)售資金監(jiān)管將著重加強(qiáng)對主城中心區(qū)辦理商品房預(yù)售許可項(xiàng)目的資金監(jiān)管，同時(shí)，預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入專用賬戶，按照專款專用原則，實(shí)行分階段、按比例動(dòng)態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管資金額度為項(xiàng)目預(yù)售總額的30%。昆明市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和誠信記錄等，對商品房預(yù)售資金實(shí)施分級監(jiān)管。

　　對于出現(xiàn)異常情況(如項(xiàng)目停工、拖欠農(nóng)民工工資、監(jiān)管賬戶被查封等)的商品房預(yù)售項(xiàng)目，市、區(qū)兩級進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合研判并劃分監(jiān)管等級，對應(yīng)上調(diào)監(jiān)管資金額度。

　　具體來看，為進(jìn)一步保障購房人的合法權(quán)益，保障昆明市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，昆明市將加強(qiáng)對主城中心區(qū)，即：五華、盤龍、西山、官渡、呈貢及三個(gè)國家級開發(fā)(度假)區(qū)范圍內(nèi)辦理商品房預(yù)售許可的項(xiàng)目，按照“政府指導(dǎo)、銀行監(jiān)管、專戶專款”進(jìn)行資金監(jiān)管。

　　同時(shí)，購房人憑商品房預(yù)售資金交款通知書將房價(jià)款存入監(jiān)管賬戶，明確房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請商品房預(yù)售許可前應(yīng)當(dāng)與監(jiān)管銀行簽訂商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議;購房人憑商品房預(yù)售資金交款通知書將房價(jià)款直接存入監(jiān)管賬戶，經(jīng)系統(tǒng)確認(rèn)首付款或一次性付款足額到賬后，商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)進(jìn)行備案;購房人的按揭貸款，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在按揭銀行審批放款后10日內(nèi)授權(quán)按揭銀行將款項(xiàng)劃轉(zhuǎn)至預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，否則商品房預(yù)售資金監(jiān)管系統(tǒng)將自動(dòng)關(guān)閉該項(xiàng)目的網(wǎng)簽備案功能。

　　對商品房預(yù)售資金實(shí)施分級監(jiān)管方面，商品房預(yù)售項(xiàng)目的預(yù)售資金應(yīng)當(dāng)全部存入專用賬戶，按照專款專用原則，實(shí)行分階段、按比例動(dòng)態(tài)監(jiān)管，監(jiān)管資金額度為項(xiàng)目預(yù)售總額的30%，資金使用節(jié)點(diǎn)為首次申辦商品房預(yù)售許可的形象進(jìn)度、主體結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、竣工驗(yàn)收備案，高層建筑增加“建設(shè)層數(shù)達(dá)二分之一”節(jié)點(diǎn);昆明市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局根據(jù)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績和誠信記錄等，對商品房預(yù)售資金實(shí)施分級監(jiān)管。

　　對出現(xiàn)異常情況的商品房預(yù)售項(xiàng)目，對應(yīng)上調(diào)監(jiān)管資金額度。監(jiān)管辦法指出，要建立市、區(qū)兩級聯(lián)動(dòng)工作制度，采取“區(qū)級經(jīng)常性檢查+市級不定期抽查”方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督管理;對出現(xiàn)異常情況(如項(xiàng)目停工、拖欠農(nóng)民工工資、監(jiān)管賬戶被查封等)的商品房預(yù)售項(xiàng)目，市、區(qū)兩級進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)綜合研判并劃分監(jiān)管等級，對應(yīng)上調(diào)監(jiān)管資金額度;風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目使用商品房預(yù)售資金，須經(jīng)屬地政府、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合審查同意后，由監(jiān)管銀行辦理撥付手續(xù)。

　　值得一提的是，昆明在今年6月2日就召開住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，明確今年將出臺(tái)《商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》，以確保房地產(chǎn)市場健康平穩(wěn)發(fā)展，做好房地產(chǎn)政策儲(chǔ)備，預(yù)防“爛尾”發(fā)生。

　　除了昆明，近期多個(gè)省市均出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管新政，包括山東棗莊市、浙江省、河北秦皇島市、寧夏銀川市、四川瀘州、浙江嘉興、河北石家莊、福建福州等。

　　其中，山東棗莊市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局近日對外發(fā)布《棗莊市商品房預(yù)售資金監(jiān)管實(shí)施細(xì)則》，明確將從11月1日起對預(yù)售資金的收存、預(yù)售資金的支出和使用、預(yù)售資金監(jiān)管的終止解除等方面進(jìn)行規(guī)范。

　　近日，半月談文章也指出，要從源頭杜絕爛尾樓的產(chǎn)生，改革商品房預(yù)售制度勢在必行。用更大比例的自有資金開發(fā)，有助于倒逼開發(fā)商在打造更優(yōu)質(zhì)商品房上下功夫。同時(shí)，實(shí)實(shí)在在的商品房擺在眼前，買賣雙方的矛盾和爭議也會(huì)更少。改革不宜“一刀切”，步子不宜邁得過大。減少爛尾樓風(fēng)險(xiǎn)的當(dāng)務(wù)之急，可先從加強(qiáng)商品房預(yù)售資金的監(jiān)管入手，確保只用于本項(xiàng)目建設(shè)，不能隨意支取。