稅費(fèi)優(yōu)惠政策落地見(jiàn)效 民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益最大
今年以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院部署實(shí)施兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠及相關(guān)政策。相關(guān)政策落實(shí)情況如何?對(duì)此，國(guó)家稅務(wù)總局收入規(guī)劃核算司司長(zhǎng)榮海樓介紹，今年1至4月，全國(guó)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)4689億元。其中，兩批延續(xù)優(yōu)化創(chuàng)新的稅費(fèi)優(yōu)惠政策3083億元，其他政策如增值稅留抵退稅等1606億元，有力減輕了經(jīng)營(yíng)主體負(fù)擔(dān)。
分經(jīng)濟(jì)類型看，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)受益最大。1至4月，包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人繳費(fèi)人新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)超過(guò)3393億元，占比超七成，其中小微企業(yè)優(yōu)惠力度最大。在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中，又屬制造業(yè)和批發(fā)零售業(yè)占比最多，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩費(fèi)1629億元，占比48%。
為推動(dòng)政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體，稅務(wù)部門采取了多種有力措施。據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局政策法規(guī)司司長(zhǎng)戴詩(shī)友介紹，解讀輔導(dǎo)更有力，辦理流程更順暢，訴求響應(yīng)更高效，風(fēng)險(xiǎn)防控更精準(zhǔn)，有力保障了稅費(fèi)政策落準(zhǔn)落穩(wěn)、落地見(jiàn)效。
“下一步，稅務(wù)部門將更加突出納稅人繳費(fèi)人關(guān)切，再出舉措、再優(yōu)服務(wù)、再加力度，確保各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)高效落實(shí)到位。”戴詩(shī)友用三個(gè)“再”表明了下一步工作重點(diǎn)。
“春風(fēng)行動(dòng)”切實(shí)提升納稅人獲得感
今年以來(lái)，稅務(wù)部門“便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”已經(jīng)推出三批62條便民辦稅舉措，增強(qiáng)了納稅人繳費(fèi)人實(shí)實(shí)在在的獲得感。在發(fā)布會(huì)上，國(guó)家稅務(wù)總局納稅服務(wù)司司長(zhǎng)沈新國(guó)表示，近日，稅務(wù)部門還將推出今年“春風(fēng)行動(dòng)”第四批19條措施。
在已經(jīng)推出的便民辦稅舉措中，不少涉及提升納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)。比如，在服務(wù)小微經(jīng)營(yíng)主體方面，稅務(wù)部門聯(lián)合全國(guó)工商聯(lián)連續(xù)第三年開(kāi)展“春雨潤(rùn)苗”專項(xiàng)行動(dòng)，為小微經(jīng)營(yíng)主體專門提供稅費(fèi)政策支持和創(chuàng)新服務(wù)舉措。在社保費(fèi)繳納方面，目前已有26個(gè)省市提供社保經(jīng)辦和繳費(fèi)業(yè)務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。在車船稅繳納方面，已實(shí)現(xiàn)全國(guó)車船稅繳納信息聯(lián)網(wǎng)查詢與核驗(yàn)功能，便利納稅人異地辦理保險(xiǎn)及繳稅。實(shí)施首月，全國(guó)有122.73萬(wàn)輛車完成了異地車輛投保，由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)代收代繳車船稅5.26億元。
納稅人繳費(fèi)人對(duì)“春風(fēng)行動(dòng)”予以普遍點(diǎn)贊。據(jù)回收的122.39萬(wàn)份有效問(wèn)卷調(diào)查顯示：超八成受訪者認(rèn)為，“春風(fēng)行動(dòng)”已成為優(yōu)化稅費(fèi)服務(wù)的代名詞。“近日，稅務(wù)總局將針對(duì)政策落實(shí)、服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體、稅務(wù)執(zhí)法監(jiān)管等方面再推出共計(jì)19條措施。”沈新國(guó)表示。
具體來(lái)看，措施聚焦“政策落實(shí)提速”“重點(diǎn)服務(wù)提檔”“訴求響應(yīng)提效”“便捷辦理提質(zhì)”等方面，實(shí)現(xiàn)包括跨境繳稅“零距離”、新辦企業(yè)“開(kāi)業(yè)就能開(kāi)票”、多稅費(fèi)種一次申報(bào)“智能預(yù)填”等效果。此外，還將進(jìn)一步擴(kuò)大動(dòng)態(tài)“信用+風(fēng)險(xiǎn)”監(jiān)管試點(diǎn)，不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)管水平。
前4個(gè)月挽回各類稅款損失528億元
數(shù)據(jù)顯示，今年1至4月，全國(guó)稅務(wù)稽查部門共依法查處違法納稅人3.16萬(wàn)戶，挽回各類稅款損失528億元，有力規(guī)范了稅收經(jīng)濟(jì)秩序。
據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人、辦公廳主任黃運(yùn)介紹，近年來(lái)，全國(guó)稅務(wù)部門聚焦高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域依法堅(jiān)決打擊各類偷逃騙稅違法行為，擴(kuò)圍升級(jí)多部門常態(tài)化打擊虛開(kāi)騙稅工作機(jī)制，涉稅案件查辦的整體效能進(jìn)一步提升。
具體來(lái)看，一是緊盯“三假”行為，嚴(yán)查狠打虛開(kāi)騙稅。1至4月，全國(guó)累計(jì)調(diào)查核查檢查認(rèn)定虛開(kāi)發(fā)票140.6萬(wàn)份，挽回出口退稅損失37.35億元。
二是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，依法查處偷逃稅行為。2023年以來(lái)，已組織查處部分利用研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等手段偷逃稅的企業(yè)，同時(shí)對(duì)醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品等虛開(kāi)高發(fā)行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注，依法查處。
三是深化部門協(xié)作，發(fā)揮聯(lián)合打擊優(yōu)勢(shì)。“稅務(wù)與公安、檢察、海關(guān)、人民銀行、外匯管理部門密切協(xié)作，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門數(shù)據(jù)共享，對(duì)犯罪團(tuán)伙聯(lián)合研判，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。”黃運(yùn)表示。
四是加大曝光力度，持續(xù)釋放震懾效應(yīng)。注重發(fā)揮“查處一起、震懾一片”的警示教育作用，今年以來(lái)共分7批曝光了40起涉稅違法典型案件，持續(xù)釋放了“偷騙稅必嚴(yán)打”“違法者必嚴(yán)懲”的強(qiáng)烈信號(hào)。
全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)呈現(xiàn)三方面特點(diǎn)
黨的二十大報(bào)告提出，要構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。5月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)此作出進(jìn)一步部署。據(jù)榮海樓介紹，國(guó)家稅務(wù)總局從稅收大數(shù)據(jù)的角度分析了2017年以來(lái)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)情況，有三個(gè)方面明顯特點(diǎn)。
一是省際間貿(mào)易關(guān)聯(lián)度增強(qiáng)，國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)更加凸顯。增強(qiáng)省際間貿(mào)易流通性是我國(guó)建設(shè)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要目標(biāo)。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)省際貿(mào)易銷售額年均增長(zhǎng)12.8%，較全國(guó)銷售收入增速快1個(gè)百分點(diǎn);省際貿(mào)易銷售額占全部銷售額的比重從38.2%上升至39.8%，提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。
二是創(chuàng)新、信息要素配置增強(qiáng)，重點(diǎn)地區(qū)輻射帶動(dòng)明顯。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)科技服務(wù)省際銷售額年均增長(zhǎng)28%，較科技服務(wù)總體銷售收入增速快4.2個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)信息服務(wù)省際銷售額年均增長(zhǎng)22%，較信息服務(wù)總體銷售收入增速快2.8個(gè)百分點(diǎn)。北京、上海作為兩大國(guó)際科創(chuàng)中心，2022年科技服務(wù)省際銷售額分別占全國(guó)科技服務(wù)省際銷售額的23.6%和16%，2017年至2022年年均分別增長(zhǎng)22.1%和24.2%，較這兩個(gè)地區(qū)科技服務(wù)銷售收入增速分別快4.8個(gè)和4.7個(gè)百分點(diǎn)。“這反映出科技創(chuàng)新和信息技術(shù)等要素輻射力逐步增強(qiáng)，兩大科創(chuàng)中心的輻射帶動(dòng)作用明顯。”榮海樓表示。
三是交通運(yùn)輸和物流支撐作用增強(qiáng)，現(xiàn)代流通體系逐步健全。現(xiàn)代化交通物流體系是建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重要支撐。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，2017年至2022年，全國(guó)交通運(yùn)輸物流業(yè)銷售收入年均增長(zhǎng)15.2%，較全國(guó)總體銷售收入增速快3.4個(gè)百分點(diǎn)。其中新運(yùn)輸方式及現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展。此外，數(shù)據(jù)顯示，交通物流業(yè)跨省貿(mào)易也在快速發(fā)展。
