歐洲議會(huì)正式通過了歐盟委員會(huì)于2020年12月提出的《數(shù)字市場(chǎng)法案》(以下簡(jiǎn)稱“DMA”)和《數(shù)字服務(wù)法案》(以下簡(jiǎn)稱“DSA”)，將其整合在一個(gè)“數(shù)字服務(wù)一攬子法案”(Digital Services Package)中，試圖藉此解決所謂“看門人”大型科技公司的問題。

　　鑒于蘋果公司在歐盟的年度營(yíng)業(yè)額規(guī)模，加之該公司旗下?lián)碛胁⑦\(yùn)營(yíng)著吸引力大量活躍用戶的平臺(tái)，蘋果公司幾乎肯定會(huì)被歸類為“看門人”，因此將受到DMA法案規(guī)則的約束。根據(jù)這項(xiàng)法案，“看門人”大型科技公司必須：

　　- 允許用戶從第三方應(yīng)用商店安裝應(yīng)用，并直接從互聯(lián)網(wǎng)側(cè)載;

　　- 允許開發(fā)者在應(yīng)用中提供第三方支付系統(tǒng)，并在“看門人”的平臺(tái)之外推廣優(yōu)惠;

　　- 允許開發(fā)者將其應(yīng)用和數(shù)字服務(wù)直接與那些屬于“看門人”的應(yīng)用和數(shù)字服務(wù)進(jìn)行整合，包括允許發(fā)信息、語(yǔ)音呼叫和視頻呼叫服務(wù)可與第三方服務(wù)互操作等;

　　- 允許開發(fā)者獲取任何硬件功能，例如“近場(chǎng)通信技術(shù)、安全元件和處理器、身份驗(yàn)證機(jī)制，以及用于控制這些技術(shù)的軟件”等;

　　- 確保所有應(yīng)用都是可卸載的，并允許用戶在與訂閱類似的條件下，取消訂閱核心平臺(tái)服務(wù);

　　- 允許用戶選擇將默認(rèn)語(yǔ)音助理服務(wù)更改為第三方選擇;

　　- 與開發(fā)者和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手共享數(shù)據(jù)和指標(biāo)，包括營(yíng)銷和廣告表現(xiàn)數(shù)據(jù)等;

　　- 設(shè)立一個(gè)獨(dú)立的“合規(guī)職能”小組，由一名獨(dú)立的高級(jí)經(jīng)理來監(jiān)督其遵守歐盟法律的情況，并向其賦予足夠的權(quán)力、資源和管理權(quán)限;

　　- 向歐盟委員會(huì)通報(bào)合并和收購(gòu)交易。

　　與此同時(shí)，DMA法案還試圖確保“看門人”科技公司不能再做以下事情：

　　- 不能預(yù)裝某些軟件應(yīng)用，并要求用戶使用任何重要的默認(rèn)軟件服務(wù)，如Web瀏覽器;

　　- 不能要求應(yīng)用開發(fā)者使用某些服務(wù)或框架(包括瀏覽器引擎、支付系統(tǒng)和身份提供商等)才能在應(yīng)用商店中上架自己的產(chǎn)品;

　　- 不能對(duì)自己的產(chǎn)品、應(yīng)用或服務(wù)給予優(yōu)惠待遇或排名高于其他開發(fā)者開發(fā)的產(chǎn)品、應(yīng)用或服務(wù);

　　- 不能將通過一項(xiàng)服務(wù)收集的私人數(shù)據(jù)重復(fù)用于另一項(xiàng)服務(wù);

　　- 不能為企業(yè)用戶創(chuàng)造不公平的條件。

　　另外，同樣已獲歐洲議會(huì)批準(zhǔn)的DSA法案則要求，“看門人”平臺(tái)必須采取更多措施來監(jiān)管互聯(lián)網(wǎng)上的非法內(nèi)容。

　　根據(jù)DMA法案的規(guī)定，違規(guī)公司將面臨最高相當(dāng)于全球總營(yíng)業(yè)額10%的罰款;如果反復(fù)違規(guī)權(quán)，則將面臨最高相當(dāng)于全球總營(yíng)業(yè)額10%的罰款，外加最高相當(dāng)于全球總營(yíng)業(yè)額5%的定期罰款。此外，如果“看門人”公司存在“系統(tǒng)性侵權(quán)行為”，那么歐盟委員會(huì)將可對(duì)其實(shí)施額外的制裁，例如迫使其出售一家企業(yè)或部分業(yè)務(wù)(包括單位、資產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或品牌)，或禁止“看門人”公司收購(gòu)任何在數(shù)字領(lǐng)域提供服務(wù)的公司等。

　　到目前為止，蘋果公司一直都在強(qiáng)烈抵制各國(guó)政府對(duì)其操作系統(tǒng)和服務(wù)作出改變的嘗試。舉例來說，蘋果公司寧可選擇在荷蘭連續(xù)幾個(gè)月支付每周550萬美元的罰款，也不愿服從該國(guó)消費(fèi)者和市場(chǎng)管理局(ACM)的命令，允許在荷蘭約會(huì)應(yīng)用中使用第三方支付系統(tǒng)。

　　歐盟反壟斷專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)已經(jīng)成立了一個(gè)DMA特別工作組，預(yù)計(jì)將有大約80名官員加入其中，但有些議員呼吁成立一個(gè)規(guī)模更大的特別工作組，以對(duì)抗大型科技公司的力量。

　　現(xiàn)在，“數(shù)字服務(wù)一攬子法案”只需獲得歐洲理事會(huì)的通過，就可在秋季生效。

　　在歐盟之外，蘋果公司的生態(tài)系統(tǒng)也正在日益到世界各國(guó)政府越來越嚴(yán)格的審查，包括美國(guó)、英國(guó)、日本、韓國(guó)和更多國(guó)家的政府等。

　　很明顯，全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)都很有興趣探索有關(guān)應(yīng)用側(cè)載和互操作性的要求，預(yù)計(jì)世界各國(guó)政府將在這個(gè)問題上進(jìn)一步合作。有專家預(yù)計(jì)，蘋果公司與全球監(jiān)管機(jī)構(gòu)之間將展開一場(chǎng)“殘酷的戰(zhàn)斗”。