據中國信通院最新預測，到2025年，我國數字經濟規(guī)模將超60萬億元，我國數字經濟投入產出效率將提升至約3.5.另據IDC預測，全球對數字轉型的投資將以每年17.1%的復合速度增長，2023年這類投資預計將達到2.3萬億美元。
各地定了哪些目標
在2023中國信通院ICT+深度觀察報告會上，中國信通院數字經濟與工業(yè)經濟領域主席孫克展望數字經濟時表示，2022年，我國數字經濟新十年的發(fā)展大幕開啟，將進入新一輪快速發(fā)展階段。同時，供需兩端發(fā)力，工業(yè)經濟長期向好態(tài)勢不改。預計到2025年，我國數字經濟規(guī)模將超過60萬億元，到2032年，將超過100萬億，十年間增長將超過50萬億元。
第一財經梳理發(fā)現，各地政府今年都明確了數字經濟的目標任務，提高數字經濟核心產業(yè)增加值。
浙江兔年“新春第一會”提出，今年將更大力度實施數字經濟創(chuàng)新提質“一號發(fā)展工程”。這也是自2017年浙江啟動實施數字經濟“一號工程”以來的再一次升級。具體到目標上，2023年到2027年，數字經濟核心產業(yè)增加值超過1.6萬億元。
全力推進城市數字化轉型的上海，提出2023年開始的未來5年，數字經濟核心產業(yè)增加值占全市生產總值的比重提高到18%。數據要素全域賦能、生產生活全面轉型初步實現，國際數字之都建設形成基本框架。
北京提出，2023年，數字經濟增加值占地區(qū)生產總值比重達42%左右。促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造更具優(yōu)勢的數字產業(yè)集群。對200家規(guī)上企業(yè)開展智能化診斷評估，新增20個數字化車間和智能工廠。
廣東提出，今年新推動5000家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數字化轉型，深入推進數字政府2.0建設。推進網絡強省、數字廣東建設，推進全國一體化算力網絡粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點韶關數據中心集群建設。
江蘇提出，2023年深入實施數字經濟核心產業(yè)加速行動計劃，做強做優(yōu)“數智云網鏈”等新興數字產業(yè)，積極發(fā)展第三代半導體、元宇宙等未來產業(yè)，力爭數字經濟規(guī)模突破5.5萬億元。
隨著數字化轉型深入推進，各地的數字經濟水平和經濟發(fā)展水平呈強相關。
根據賽迪顧問去年年末發(fā)布的“2022數字經濟城市發(fā)展百強榜”，北京、上海、深圳、杭州、廣州連續(xù)多年穩(wěn)居數字經濟一線，綜合經濟實力與數字經濟領跑全國。從數字經濟百強城市在各省(區(qū)、市)的數量分布來看，江蘇、山東、廣東和浙江四個省的入圍城市數量占榜單總數近一半。
中國科學院大學中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任柳卸林認為，數字經濟的崛起為區(qū)域創(chuàng)新中的要素流動、協(xié)同發(fā)展、產業(yè)升級等提供了新的技術支撐。“在數字化時代，越來越多的數字化相關產業(yè)會在發(fā)達省份集聚，導致區(qū)域之間的創(chuàng)新能力差距拉大。同時，數字化加速了新興產業(yè)成長和集聚的過程，為部分落后省份提供了追趕的機會。”
完善要素市場
數據作為新的生產要素，加快培育要素市場的同時，還要完善制度法規(guī)。
國家發(fā)展和改革委員會主任何立峰在《關于數字經濟發(fā)展情況的報告》中談到我國數字經濟還存在大而不強、快而不優(yōu)等問題時表示，適應數字經濟發(fā)展的規(guī)則制度體系有待健全，數據要素基礎制度體系尚在建設，既能激發(fā)活力又能保障安全的平臺經濟治理體系需要完善，與相關法律法規(guī)配套的各類實施細則亟待出臺，數字經濟國際治理參與度需進一步提升。
目前，地方關于規(guī)范數字經濟的立法相繼出臺，推動數字經濟進入健康發(fā)展新階段。
2023年1月1日，《北京市數字經濟促進條例》正式實施，標志著北京數字經濟邁入發(fā)展新階段。
在北京今年的十大主要任務中，第四個就是著力促進數字賦能城市、產業(yè)、生活，加快打造全球數字經濟標桿城市。首要的是落實數字經濟促進條例，制定公共數據管理、數據開放和數據交易管理等全要素配套體系構建方案，積極向國家爭取開展數字經濟全產業(yè)鏈開放綜合試點。
在北京之前，深圳于2021年6月率先發(fā)布了《深圳經濟特區(qū)數據條例》，這是全國第一個發(fā)布的數據領域基礎性、綜合性立法。《上海市數據條例》則在2022年1月1日生效，上海也于2021年率先成立了上海數交所。
而在要素市場和數據安全發(fā)展方面，去年12月中共中央、國務院公布《關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》(即“數據二十條”)，構建了數據產權、流通交易、收益分配、安全治理等4項制度，提出20條政策舉措。
近日，工業(yè)和信息化部等十六部門印發(fā)《關于促進數據安全產業(yè)發(fā)展的指導意見》(下稱“意見”)，提出到2025年，數據安全產業(yè)基礎能力和綜合實力明顯增強，數據安全產業(yè)規(guī)模超過1500億元，年復合增長率超過30%。
中國信息通信研究院副院長魏亮認為，意見是加速數據要素市場培育和價值釋放的重要保障。“數據安全是數據要素價值釋放的支撐和保障。面對數據要素市場運行中遇到的各種內生性和外生性風險，如果缺乏有效的應對措施，那么風險就可能演變成重大事故，給社會帶來嚴重損失。數據安全還是數據要素市場高質量發(fā)展的應有之義，數據要素市場愈加繁榮，數據安全也會愈加成熟。”
何立峰表示，接下來將加快出臺數據要素基礎制度及配套政策，推進公共數據、企業(yè)數據、個人數據分類分級確權授權使用，構建數據產權、流通交易、收益分配、安全治理制度規(guī)則，統(tǒng)籌推進全國數據要素市場體系。
